信用社要充分发挥农村金融主力军作用.doc

信用社要充分发挥农村金融主力军作用 党的十八大指出要全面建设小康社会。在我国，13亿人口有三分之二以上在农村，要想全面实现小康社会，发展农村经济至关重要。农村信用社是联系农民的金融纽带和桥梁，是农村金融的主力军，担负着支持和服务农村经济发展的重任。那么，农村信用社在农村小康建设中如何发挥农村金融主力军的作用呢？ 一、当前信贷支农面临的主要问题 近年来农村信用社在服务“三农”上做了大量的工作，取得了可喜的成绩。但仍然面临很多需要亟待解决的问题。 1、认识不到位。党中央国务院已于2000年就农村信用社经营方向作出了明确规定。提出了“农村信用社是联系农民的桥梁和纽带”、“是农村金融的主力军”。省信用联社成立后又多次强调农村信用社的经营定位问题，即农村信用社的经营方向重点是服务农村、农业、农民。要做好为“三农”服务的大文章。可是部分农村信用社对此认识不足，认为支持“三农”时间长，见效慢，于是在服务重点上注重工业，在服务区域上强调城区，与其他商业银行争业务，在资金投入上赶大户。导致“三农”所需的金融服务，特别是信贷服务得不到应有的支持。 2、农民贷款难问题仍然存在。农村信用社虽然推出了小额信用贷款，农户联保贷款等便民贷款方式，但贷款额度小、涉及面不广，农民择业起步时尚可，但如果要扩大生产规模，资金缺口难以解决，贷款难又成为新的问题。此外由于农村信用社小额农贷、联保贷款推广上乏力，宣传上缺少力度，不少农民还不知道小额信用贷款、联保贷款是怎么回事。因此，在他们认为，到信用社贷款是一件遥远而又很难的事。即便有心搞发家致富的行业，因担心搞不到贷款而只好作罢。 3、服务功能欠缺。一是服务品种单一。目前信用社所能提供的服务品种主要是发放种养殖业、农副产品加工业、运输业、农村民营企业等生产性贷款。农村所需要的消费贷款、助学贷款、劳务贷款等不能一一满足。二是结算业务上的不足。还没有能够像其他商业银行一样提供强有力的电子化结算、保函签发，甚至外汇业务。三是由于部分信用社历史包袱过重，不良资产的比重较高，所能提供的资金受到很大的限制，对“三农”的贷款需求不能适时的满足。四是部分信贷人员存在重工轻农的思想，在为“三农”服务上不够主动热情，甚至有些信贷人员“惧放”、“惜放”“三农”贷款，使该地区的农贷增量长期得不到上升，处于徘徊，甚至回落。当然这也与信用社的考核机制不完善有着很大的关系。 4、大规模的农民生产致富热潮还未形成。很多地区贷款需求不足，全面建设小康社会农村是关键。但不少地区特别是欠发达地区的大部分农民因首先无项目或产业结构单纯，长期得不到调整，而多年一个样种种田，打打工，搞些小规模的养殖业，很难发家致富。究其原因主要是在如何引导农民致富这方面存在严重不足。大多数农民只看着人家发财，自己就不懂得如何使自己发财。从这几年发放的小额信用贷款证来看，真正有贷款发生额的不到所发证的50％，哪些持证而未有贷款发生额的，大部分是没有项目。因此信用社在对“三农”贷款的投放上受到制约。 5、部分地区信用环境差。表现在逃废、悬空信用社贷款现象严重，使得本来就比较紧张的信贷资金发生不良。信用社不得不从贷款的安全性考虑少放甚至不放。 二、发挥主力军作用，切实做好为“三农”服务工作 1、认清当前农村形势，摆正信用社自身位置。我国是一个农业大国，农民人口占绝大多数，我国农业发展进入了新阶段，在主要农产品供求关系实现历史性转折的同时，也遇到了农产品普遍难卖、价格持续低迷、农民增收困难等新情况、新问题。面对这种新形势，做好新时期的农业、农村和农民工作，要求更高，任务更重，难度更大。作为农村信用社，要比以往任何时候更加关心农民，支持农村经济发展。关心农民，支持农业，是贯彻十六大精神，实践三个代表重要思想的必然要求和具体体现，新形势下的农村信用社，市场定位在农村，服务对象、范围在农村，生存发展空间也在农村，在市场经济的条件下，要适应市场竞争的要求，就是要进一步促进农村生产力的提高。农村信用社应牢固树立以农为本，服务三农这一办社宗旨，充分发挥体制上的优势，利用农村信用社网点多、遍布城乡这个优势，充分为广大农村、农民、村办企业、合作制经济组织提供快捷、安全的全方位服务。同时，要充分发挥信用社合作制的优势，把信用社真正办成农民自己的银行，固定大批社员客户，形成自己的核心客户群，并以此为依托发展非社员客户，从而在农村市场形成其金融的中心地位，农村市场空间广阔，发展潜力巨大，信用社应立足服务三农，加大三农投入，加快发展，在实现社会效益的同时，提高自身经济效益。 2、多策并举，解决农民贷款难问题。新时期贯彻落实三个代表的重要思想，强化为农服务意识，就是要体现与时俱进、开拓创新的精神，不断探索服务三农的新举措，支持农民不断增加收入，使农村信用社真正成为广大农民发展生产、走向市场的纽带，成为支持农民