第二章 旅行社管理制度.pptVIP

第2章 旅行社管理制度 本章 导读 通过本章的学习，学习者要了解有关旅行社的各项法律规定，理解旅行社的法律地位和旅行社的市场准入制度，掌握旅行社的经营制度以及质量保证金制度。 第2章 旅行社管理制度 2.1 旅行社概述 2.2 旅行社的市场准入制度 2.3 旅行社的经营 2.4 旅行社质量保证金制度 2.1 旅行社概述 2.1.1 旅行社的概念 2.1.2 旅行社的分类 2.1.3 旅行社管理制度 2.1.1 旅行社的概念 旅行社是指依法成立的，以营利为目的，从事旅游业务，能够独立承担责任的企业法人。 具有如下法律特征： 1）旅行社是依法成立的企业法人 2）旅行社是以营利为目的的企业 3）旅行社是从事的旅游业务的企业 2.1.2 旅行社的分类 按照旅行社的经营范围我国旅行社分为二类：国内旅行社和国际旅行社。 1）国内旅行社 经营范围仅限于国内旅游业务。 2）国际旅行社 包括入境旅游业务，出境业务和轩内旅游业务。 2.2 旅行社的市场准入制度 2.2.1 旅行社设立的条件和程序 2.2.2 旅行社的分支机构 2.2.3 外资的市场准入 2.2.1 旅行社设立的条件和程序 1）旅行社设立的条件 2）旅行社的设立程序 1）旅行社设立的条件 ◆有固定的营业场所和必要的营业设施； ◆有经培训并持有资格证书的经营人员； ◆有符合规定的注册资金和质量保证金。 2）旅行社的设立程序 （1）向旅游行政管理部门提出设立申 （2）旅游行政管理部门审批 （3）办理工商登记 2.2.2 旅行社的分支机构 1）旅行社的分社 2）分社的设立条件 3）分社的设立程序 1）旅行社的分社 旅行社的分社，是指旅行社设立的不具备独立法人资格、以设立社名义开展旅游业务经营活动的分支机构。 2）分社的设立条件 即设立社年接待旅游者达到10万人次以上。补充必要的注册资本和质量保证金。 3）分社的设立程序 向原审批机关办理年接待旅游者达到10万人次以上的证明文件，领取许可证，到设立地的工商行政管理部门办理登记注册手续后方可成立。 2.2.3 外资的市场准入 1）外商投资旅行社 2）外国旅行社常驻机构 1）外商投资旅行社 外商投资旅行社，是外国旅游经营者采取单独出资的方式，或者采取与中国投资者合资、合作的方式，依照中国法律在中国境内设立的旅行社。 （1）设立外商投资旅行社的条件 （2）设立外商投资旅行社的程序 （3）外商投资旅行社的经营能力 （1）设立外商投资旅行社的条件 ①缴纳符合规定注册资本400万元。 ②境外投资方的条件 有良好的国际信誉和先进的旅行社管理经验，是本国(地区)旅游行业协会的会员。并且，该旅游企业应当达到一定的经营规模。 ③中方投资者的条件 依法设立的公司，该公司最近3年无违法或者重大违规纪录，符合国家旅游局规定的审慎的和特定行业的要求。 （2）设立外商投资旅行社的程序 双重行业管理 向国家旅游局提出申请 向商务部提出设立外商投资企业的申请 向工商行政管理机关办理注册登记手续 （3）外商投资旅行社的经营能力 在经营范围上 在设立地点上 在扩大投资方面 2）外国旅行社常驻机构 包括在中国设立的旅游代表处、办事处、事务所、联络处、或冠以其他名称的旅游常驻机构。 只能从事旅游咨询、联络、宣传等非经营性活动，不得经营招徕、接待等旅游业务，包括不得从事订房、订餐和订交通客票等经营性业务。 2.3 旅行社的经营 ?活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。 2.3.1 旅行社的经营范围 2.3.2 旅行社的不正当竞争行为 2.3.3 旅游行政管理机关对旅行经营行为的监督管理 2.3.1 旅行社的经营范围 旅行社的超范围经营行为具体表现为： 1）国内旅行社经营国际旅行社业务 2）国际旅行社的超范围经营行为 国际旅行社未经批准经营出境业务 2.3.2 旅行社的不正当竞争行为 1）不得假冒其他旅行社的注册商标、品牌、名称和质量认证标志 2）不得以承包、挂靠或变相承包、挂靠方式非法转让经营权或部分经营权 3）不得串通制定垄断价格 4）不得以低于正常成本价的价格参与竞销 2.3.2 旅行社的不正当竞争行为（二） 5）旅行社不得委托非旅行社单位或者个人代理或变相代理旅游业务 6）不得制造和散布有损其他旅行社的企业形象和商业信誉的虚假信息 7）旅行社不得向旅游者提供虚假的旅游服务信息 2.3.3 旅游行政管理机关对旅行社经营行为的监督管理 1）旅行社业务经营许可证制度 2）对旅行社的监督检查制度 3）旅行社业务年检制度 2.4 旅行社质量保证金制度 2.4.1 旅行社质量保证金制度 2.4.2 旅行社质量保证金的缴纳 2.4.3