【能力素质】公文写作的理论与实践.pptVIP

绪论 ：公文写作是一种工作能力 第一讲：公文基本知识 一、什么是公文 公务文书通常被称为公文。公文是管理国家、处理政务的重要工具。 公务文书是法定机关与组织按照特定的体式、经过一定处理程序制成的书面文字材料，作为发布政策法令、传达工作意图、联系公务与记载工作活动的一种工具。 公务文书可从以下方面理解： 1、公务文书是一种记录和传递信息的书面文字材料。 2、公务文书是按照特定的体式和一定的处理程序形成的书面文字材料。 3、公务文书是党和国家具体领导与管理政务，机关与组织处理工作的一种工具。 公文属于应用文体，但与一般应用文体不同，具有独立的特点。 从形式上看，公文有特定的作者、特定的对象、特定的格式、特定的制发过程。 从内容上看，公文具有较强的政治性、实用性、时效性和机密性。 　二、公文的分类 1、从文件的来源分： 收来文件 对外文件 内部文件 2、从行文关系分： 　　　上行文 平行文 下行文 3、从文件的机密性质和阅读范围分： 机密文件 内部文件 公布文件 4、从文件的制发机关和作用分： 法规文件 行政文件 党的文件 5、从文件的使用范围分 ： 　　　通用文件 专用文件 三、公文的稿本 稿本指文稿和文本，同一文件在撰稿、印刷过程中及根据使用的需要，可以形成各种稿本，在形式、内容和使用上有所不同。 草稿。草稿是文件的原始稿件，作为修改、讨论和审批的基础。 定稿。是经过对草稿修改、审阅，由负责人签发或会议讨论通过的最后完成稿。 正本。是根据定稿印制或缮写的，供对外发出用的。 副本。是根据正本抄写或复制的。 存本。指发文机关留存的发文草稿、定稿以外的印刷本。 试行本。在制发机关认为文件内容不成熟，有待于通过实践总结经验时以便修改时，可先用试行本的方式发布试行。 暂行本。制发机关认为文件尚不十分成熟，经过一段时间再行修订时使用。 各种文字文本。 四、公文的格式 《国家行政机关公文处理办法》第三章规定：“公文格式一般由标题、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、主送机关、正文、附件、印章、发文时间、抄送机关、附注等部分组成”。 标题 公文的标题，是公文的具体名称，位于文件的开头，正文的上端。 标题一般包括作者（即发文机关)、内容摘要（即事由）和公文名称三个部分。但在一些情况下可以灵活运用。 标题应力求准确、简要、醒目。 发文字号 公文由发文机关的办公厅（室）统一编列发文字号。发文字号应包括机关代字、发文年度和发文顺序号。如 国档发[1990]13号 印章 公文印章，简称公章，公文一律加盖发 文机关的公章。 机关印章应盖在成文日期的上侧，要求 上不压正文，下不要骑年盖月。 秘密等级 公文内容涉及国家秘密的，应根据秘密 程度，在公文标题的左上角醒目处标上 密级。我国的国家秘密分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。 缓急程度 凡紧急公文应在公文首页左上角，分别标明“特急”、“急”、“紧急”等字样。 受文机关 受文机关分主送和抄送机关。 主送机关是指根据公文内容，需要对方批示或承办的机关。 抄送机关只限于同公文内容有关，需要对方协作或知道的机关。 上行公文和平行公文一般只写一个主送机关。置于标题之下，正文的左上侧。 抄送机关标注在主题词下方。 附件 公文如有附件，应在附件正文之后注明附件名称和顺序。 发文机关 发文机关应写机关的全称，不要滥用简称。 日期 公文必须标明成文日期，因为这直接关系到公文何时开始生效。 主题词 主题词标注在公文末页下部。 。 外观形式 公文的外观形式，包括版头设计、版面安排、字体型号、字间行距、用纸规格、排写方法、装订位置等，都应精心设计，合理安排。 文尾 省级以上的大机关发出的重要文件，一般都有文尾部分。文尾部分包括发至范围、抄送机关、印制单位、印制时间和印数。 第三讲 公文写作基础知识 一、主题的概念和特点 所谓主题，就是应用文的中心思想和基本观点，具体的说，就是体现在文章中的作者的思想、态度、观点、见解、主张。应用文的主题一般包括三个方面的内容： 一是要有意图，即在文章中要交代清楚写作的用意、目的； 二是要有说明，即在文章