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关于高职生“预就业”若干问题的思考 一、问题的提出 ——高等教育大众化: ▲解决了入口问题:实现了由精英教育向大众教育的过渡。 ▲带来了出口压力:使教育的增长在短期内远远超过了经济社会对人才需求的增长(供大于求)。 ▲就业制度改革:毕业生就业被全面推向了市场。 ——人事制度改革 ▽党政机关:以考核录用为主,以计划安排为辅。 ▽事业单位:以计划安排为主,以考核录用为辅。 ▽国有企业:以计划安排为主,以考核录用为辅。 ▽私营企业:以考核录用为主。 用人制度改革自身的不完善以及与教育改革不配套,导致了“人才过剩”的虚假表象。 ——政策导向 ——“以服务为宗旨,以就业为导向,走产 学研结合的必由之路”。 —— “一把手工程”。 ——毕业生就业率向社会公布。 ——评估中就业率的权重加大。 … … 把“就业压力”这样一个社会问题 主要压在学校方面 ——“预就业”现象 ☆含义:应届学生离开学校到企业(用人单位)顶岗上班,但尚未办理正式录用手续。 ☆时间:规定在毕业前一年的11月底(20日)以后。实际普遍在毕业前一年的10月到下一年7月,约6~10个月。 ☆特征:具有身份的双重性(学生、准职工);行为的双重性(教学活动、生产活动)。 二、“预就业”问题 ——学校管理方面 ◎教学管理 学制改革 教学计划 教学模式 课程教学 成绩评定 ◎学生管理 生活管理 安全管理 纪律管理 党团管理 操行评定 ——企业管理方面 劳资问题:自主权在企业,多少不等。 劳保问题:多数企业不给“预就业”学生规范合理的劳保待遇。 合同问题:多数企业没有与学生签定责权利关系明确的短期就业合同。 试用期限问题:有一些私营服务性企业,把“预就业”学生当成了滚动使用的廉价劳动力。 ——社会管理方面 ▽人事政策制度的 适用问题 ▽劳动政策制度的 适用问题 ▽户籍管理制度的 适用问题 ▽教育政策制度的 适用问题 ▽行业特有政策制 度的适用问题 ▽社区管理制度的 适用问题 三、面对现实的几点思考 1、国家应重视这样一个现实的社会问题,研究制定相关政策以规范管理 ◇牵头部门:教育行政主管部门。 ◇参与部门:人事部门、劳动部门、企管 部门、公安部门、… ◇政策取向:维护学生利益;形成规范管理。 ◇约束主体:企业、学校、学生、中介机构等。 2、学校应正确面对这样一个现实问题,研究制定相应的管理体制和特殊的运行机制 ▼成立由学校和企业共同参与的专门管理组织,以明确“预就业”期间各项活动的管理责任主体。 ▼建立“以人才、技术、设备为基础,以互动、互补、互利为原则”的产学研合作机制,以调动各参与主体的积极性。 ▼建立健全“预就业”期间各项教学管理和学生管理的规章制度,以保障各项活动的规范有序、健康运行。 3、企业应按“以人为本、同工同酬”的原则,制订内部人事劳资专门管理办法 ○与学校签订协议:明确各自管理责任。 ○与学生签订合同:明确责权利关系。 ○向有关部门报告:自觉接受管理指导。 ○制定内部特殊办法:确保学生劳资劳 保等福利待遇,以充分调动其积极性。 4、社会应关注理解这样一个现实问题,共同维护其存在的合理性 理论界应加强研究和探讨,发挥好引导和指导作用。 舆论界应正面宣传和报导,发挥好教育和导向作用。 社会管理职能部门应采取灵活务实的方式方法,支持、爱护、帮助“预就业”学生这一社会特殊弱势群体,解决实际问题。 学生和家庭应正确认识、正确对待、主动适应“预就业”期间,学校、企业、社会等方面的管理要求。 结 语 “预就业”现象是我国经济社会改革发展的必然产物,它既具有较普遍的社会性,又带有高职教育的特殊性。因此,作为一名职业教育工作者,郑重呼吁政府、社会、企业、学校等方面重视、关心、支持高职学生的“预就业”问题,以促进经济社会和高职教育的协调、持续、稳定、健康发展。 * 天马行空官方博客:/tmxk_docin ;QQ:1318241189;QQ群:175569632 天马行空官方博客:/tmxk_docin ;QQ:1318241189;QQ群:175569632 *
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