金融办“十二五”发展规划　.docVIP

金融办“十二五”发展规划　 十二五时期是初步建成长江上游金融中心的关键时期，也是＃＃区金融业快速发展的重要机遇期。全区深入贯彻科学发展观，落实“314”总体部署，以初步建成长江上游金融中心核心区为目标，抢抓两江新区开发契机，快速发展金融产业等现代服务业，以金融业的发展促进我区经济发展方式的转型升级，使金融业成为我区经济增长的重要支柱，为此，科学规划全区“十二五”金融业的发展，对十二五期间全区经济社会更好更快地发展具有重要意义。根据《＃＃市＃＃区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本发展规划。 一、“十一五”金融业发展状况 （一）“十一五”期间金融业发展取得的成就 1.金融机构加速聚集，金融服务体系初步形成 “十一五”期间，各门类金融机构加快向我区聚集，全区拥有银行、保险、证券、期货、基金、股权投资、金融租赁、担保、小额贷款公司等9大门类，155家分支金融机构，与“十五”末相比，金融机构数量的增长了近100家，其中大型金融机构有银行市级分行以上总部11家、保险分公司4家、证券总部及分公司10家、金融租赁公司1家等，各类营业网点180个，初步构成了以银行、证券、保险机构为主体、担保、小额贷款公司、租赁公司等非银行金融机构、中介服务机构并存的金融组织服务体系。各门类功能明晰，合作渐趋紧密，初步构成功能较为完备的金融服务体系。 ——初步形成全国性、区域性金融总部的聚集中心。随着我区经济社会发展和金融生态环境的优化，银行、证券、保险等全国性、区域性金融总部汇集较快、数量较多，对我区起着十分重要经济支柱作用。特别是中石油昆仑金融租赁有限责任公司与博瑞德（中国）投资有限公司的成功引入，标志着我区引进全国性金融机构上有突破性进展。 ——非银行金融机构发展迅速。“十一五”期间，全区共有非银行金融机构113家，其中以中国人保为代表的保险机构有27家，以西南证券为代表的证券机构有16家；并引进了70家基金、期货、金融租赁、小额贷款、担保公司等各种创新型金融机构，其中引进的昆仑金融租赁公司是西南最大的金融租赁公司，注册资本金60亿元。上述非银行金融机构的涌现，进一步完善了多元化金融机构组织体系，对我区经济的推动作用日益显现，已成为我区又一道靓丽的金融风景线。 ——金融服务机构加速聚集。金融业的发展壮大带来对第三方金融服务机构的市场化需求，十一五以来，与金融业服务配套的律师事务所、会计师事务所、资信评级、资产评估等金融中介机构、人力中介培训机构应时而生，在我区 “落地开花”。全区共拥有近30家金融服务机构，其中律师事务所6家，会计师事务所4家、财务咨询公司4家、资产评估公司3家、人才培训机构1家等，在风险管理、投资咨询、人才保障等对金融产业健康发展起到了保障作用。 2.金融总量增长幅度大，金融各业保持良好发展态势 ——“十一五”期间，我区金融业运行态势良好。全区银行本外币各项存款余额749亿元，比“十五”末期增长116%，年均增长22.98%；各项贷款余额498亿元，比“十五”末期增长181%，年均增长23.14%。保费收入达8亿余元，比“十五”末增长500%，保费收入年均增长33.9%；证券业的发展上，股票交易额达1665亿元，比“十五”末增长35倍，企业上市3家。“十一五”末，＃＃区金融业增加值为19亿元，比“十五”末增长332%，占全区GDP的比重上升为4.8%。 二、“十二五”金融业发展思路、发展目标 （一）发展思路 力争用五年时间，把我区初步建成长江上游金融中心核心区。围绕发展方式的转型升级，在全力推动银行、证券、保险等三大主流金融业的快速发展的同时，鼓励金融租赁等创新型金融机构和金融配套服务企业的发展，不断构建和完善金融产业链。着力拓展金融要素市场，大力发展离岸金融，以建设内陆结算中心为重点，打造与国际接轨的结算型金融中心。总体发展上形成与北京、上海等金融中心的差异化竞争，成为金融创新高地、引领西部金融业发展的排头兵。 （二）发展目标 到2015年，集聚金融机构数量占全市的60%以上，金融业实现增加值180亿元，占全区GDP的比重达到15%。在银行业的发展上，集聚全市30%的金融机构存贷款余额，五年内GDP与贷款比达到2：1；在证券业的发展上，上市公司的市值与GDP达到1：1；在保险业的发展上，每年保费收入增长达40%以上。 三、“十二五”金融业发展主要任务 （一）加快实施聚集战略 ——抓好＃＃嘴CBD金融机构集聚主战场。首先要重点引进地方法人机构、市级金融分支机构、市级投融资平台、资产管理公司等地方机构；其次要利用金融业开放步伐加快的机遇，吸引外资证券和保险机构集聚；再次，除银行、证券期货、保险外，大力引进创新型的金融机构，如信托投资公司、金融租赁公司、金融中介机构、信用担保机构等，形成新型的金融机构集群。同时，大力发展配