对银行“金穗惠农卡”推广的实践调研报告.docVIP

对＃＃银行“金穗惠农卡”推广的“金穗惠农卡”（简称“惠农卡”）是农业银行面向“三农”的金融服务产品创新，是集储蓄、 贷款、理财、汇兑等多种功能为一体，便利农户金融服务需求的银联标准借记卡。一、作为农业银行服务“三农”切入点的“惠农卡”业务，其目标是发卡量要覆盖全国50％以上的农户，授信贷款率要达10％以上。一是坚持领导重视、全员配合二是坚持依靠地方党政重视支持三是积极调研求突破四是对授信额度把关控制防风险“惠农卡”“惠农卡”作为一项新兴的支农惠农金融业务，受到了地方政府重视支持和 广大农民的欢迎，对促进农民增收、农村经济发展和农村社会信用体系建设发挥着越来越重要的作用但一些值得关注和解决的问题一是“惠农卡”运用环境不够理想。受农村金融服务硬件建设滞后、网点布局不合理、服务品种单一、宣传培训不到位、信贷管理跟不上等因素制约，全方位、多层次、多元化、规范性金 融服务需要得不到满足，推广使用的进度、质量和安全难以得到全面保障。二是＃＃银行机构网点布局和人力资源配置缺乏制约“惠农卡”业务持续有效开展。，只有2个，面对“惠农卡”需求面大、服务对象众多的实际，受理“惠农卡”贷款申请、贷前调查、贷后跟踪管理等，因机构网点和人员配置严重不足，业务发展前景虽好但已显得力不从心。三是无＃＃银行机构网点地方的农户每次存款、取款、贷款、还款都要到县城办理，不仅生产生活受到影响，经济负担也必然加重，“便农惠农”可能变成“烦农伤农”，长此以往必将影响农户积极性。四是农业的弱质性、自然灾害不可抗性，决定了“惠农卡”推广使用的风险性。加之部分地区、部分农户信用观念不强，个人真实信息获取困难、评级授信的主观臆断、贷款用途真实性难以把握等，给＃＃银行资金风险埋下了隐患。 、几点对策建议 第一，进一步改善“惠农卡”发行运用环境。一是加大“惠农卡”金融服务功能的宣传力度，宣传重点放在农业龙头企业，种植业、养殖业，基本条件、基本素质较好的农户、农业协会等，积极组织申请或持卡对象进行有关知识培训，保证持卡人应知应会，明确“惠农卡”意义、作用和好处，提高积极性。二是切实改善用卡环境，加快农村金融硬件建设和设备配置，适当增加和合理布局服务网点，充实高素质业务办理人员和管理人员，满足业务发展力量需要。三是采取适当方式披露农村信用信息，加大农村社会信用体系建设，增强农村诚实守信意识，改善农村信用环境。  第 二，确保农民真正得实惠。进一步扩大“惠农卡”推广面，针对目前农村贷款需求大而多的实际，合理确定贷款申请条件、贷款期限、贷款利率、还款方式、担保抵 押、授信额度，保证农户贷得到、用得好、还得上、见效益，不断培养和提高农户用卡积极性。对无服务网点地方的农户到县城办理存款、取款、贷款、还款业务的，应适当提高和降低存款、贷款利率，有条件的还应适当补贴相关费用，以减轻农民负担。 第三，创新农村金融产品，拓展支农服务领域。＃＃银行要坚持 面向“三农”、服务“三农”的理念，在“农”字上下功夫，在“惠”字上表真情，通过“惠农卡”业务的推广和创新，让农户小额贷款、储蓄、资金结算、银行自 助、理财等金融产品融入农民生活。在加强“惠农卡”贷款准入和管理的同时，积极探索“惠农卡”、“小额贷款＋小额保险”业务模式，加快银行、保险协作，建 立涉农贷款风险分担和成本补偿机制，为防范贷款风险和减少农民损失提供保障。