加快乌鲁木齐出口加工区发展的.pdfVIP

国际商务论坛 doi:10.3969/j.issn.1003- 5559.2012.03.010 加快乌鲁木齐出口加工区发展的探讨 ■ 任 华 新疆财经大学 从国内外的发展经验看, 加工 资效益、扩大产出、而且引进先进 业不出园区即可办理一切进出口 贸易是一个国家(地区) 融入经济 技术和提高研发能力、提升产业结 手续，企业所进口的原材料能够 全球化、加速工业化的重要途径, 构和出口商品结构、扩大商品出 便利、迅速地进入，生产的产品也 较能反映一个地区的制造业发展 口，从而带动口岸物流、保税物流 能很便利的运送到周边国家市场。 水平和对外开放水平。而设立出 及生产性和流通性服务贸易的发 是新疆目前通关较快捷、管理较简 口加工区是我国政府为规范加工 展和口岸软、硬环境的发展。这将 便、设施较完善的海关监管的特定 贸易管理，促进加工贸易发展，引 对当地口岸事业和口岸经济产生 区域。 导加工贸易转型升级，带动区域 大的正面“蝴蝶效应”。 （二）发展现状 经济发展所实行的一项十分重要 （一）基本运作模式 1. 促进了加工贸易增长速度， 的改革举措。从2005 年乌鲁木齐 乌鲁木齐出口加工区坐落于 贸易额成倍增加，但其加工贸易对 出口加工区运行以来，不断规范 新疆经济最具活力的天山北坡经 全疆加工贸易的贡献率偏低。 了加工贸易、促进了加工贸易增 济带的中心，于2003 年3 月10 日 乌鲁木齐出口加工区实行围 长速度，贸易额有了成倍增加。但 经国务院批准设立，位于国家级 网封闭，海关监管严密，配套管理 其加工贸易对全疆加工贸易总的 乌鲁木齐经济技术开发区二期开 规范，企业通关便捷，经营环境宽 贡献率却仍然偏低。通过本文想 发用地内，总控制规划面积3 平方 松，降低了监管风险，提升了管理 找出制约其发展的主要因素并提 公里，首期规划面积0.7 平方公 效能。 自2005 年乌鲁木齐出口加 出一些改进思路和建议，以便更 里，首期围网0.4 平方公里，实行 工区运作以来，加工贸易发展总 好的推动乌鲁木齐出口加工区的 滚动开发。首期围网0.4 平方公里 体情况良好，发展速度较快，促进 发展。 已于2005 年7 月28 日经国家九 了加工贸易总量的增长。从表 1 部委联合验收正式封关运作。该 可以看到出口加工区从2006 年的 一、乌鲁木齐出口加工区 区东起卫星路，西至喀什西路南临 加工贸易总额为 92.31 万美元发 的发展现状与优势 苏州路，北接黄山路。北距国际机 展到 2010 年底的加工贸易总额 场2.5 公里，西距火车北站(货运)1 709.89 万美元,长幅为669%。2006 按照国内外的通行作法，出口 公里、火车西站(编组站)2 公里，交 年乌鲁木齐出口加工区的加工贸 加工区通常设置在海港或陆路口 通运输便利。 易额仅约占新疆加工贸易总额的 岸附近，依托海港或口岸便利条 在出口加工区内，鼓励利用新 0.29% ，但到2010 年其比率上升 件、周边资源优势等规划的加工、 疆优势资源进行综合开发及产品 到2.17% 。对比上升 1.88%，这说 物流、仓储为一体、配套管理规范， 的深加工产业，以中亚、西亚、欧 明乌鲁木齐出口加工区在发展新 企业通关便捷，经营环境宽松的经 洲市场为目标的出口加工产业， 疆加工贸易中的战备地位越来越 济特区即出口加工区。可见，出口 以及信息技术、生物工程技术、新 突显。但从全国总体来看，新疆加 加工区的发展是本地区口岸经济 能源、新材料和环保等领域为重 工贸易基础还十分薄弱，加工贸易 发展的马前足。因此，出口加工区 点的高新技术产业。海关实行“一 量不足全国平均水平的 1 ／10，远 也成为目前构建 “口岸经济区”的 次申报、一次审单、一次查验”的 不如东部