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上海自贸区的建设进展及制度、政策开放框架上海自贸区简介关于上海自贸区的地理位置和面积等介绍网上都有，这里就不再描述。上海自贸区在上海经济中占有很大的比重。当前，四个自贸区的组成区域内共有1200家企业，这些企业每年创造1000亿元产值，占上海GDP三分之一。这部分由于视频中断而没有听到。二、如何理解上海自贸区自贸区是国家战略规划，而不是局限于上海市的规划。这点可以从自贸区的全称“中国（上海）自由贸易试验区”就可以看出来。也有很多人比较上海自贸区和前海的区别，这里总结如下：（1）是前海是地区性的局部试点，而上海自贸区是国家战略规划，目标瞄准全国推广；（2）是前海服务于香港，用于对接香港的人民币市场，上海是全方位改革，不仅仅限于人民币国际化；（3）是政策上前海有的上海全有，前海没有的上海也会有。现阶段，我国对于自贸区的建设有四个重要内容或目标。一是改革开放（不确定，没听到）；二是制度创新；三是风险可控，习总书记要求这点，自贸区内重要的制度创新会进行压力测试，确保没有风险，这也很可能是很多制度创新的前提条件；四是可复制可推广，自贸区名称中（上海）去掉就可以推广到全国，这要经过一段时间运作之后，在风险可控的条件下逐步推广。三、上海自贸区有哪些制度创新？上海自贸区的制度创新共分为四个领域。一是扩大投资领域的开放；二是促进贸易的转型和发展；三是推动金融领域开放和创新；四是促进政府职能的转变。当前，市场主要关注前三个内容，不过对于国家第四点是放在第一位的。（一）投资领域的开放（1）扩大服务业开放。共包括六大领域的开放，如金融服务业、航运服务业、商贸服务业等（她没说全，不过微信“识局”中提到一些，估计都属于要开放的领域）。（2）是建立负面清单管理模式。这是投资领域的最高标准，我们直接就采取欧美的管理方式。以前，我国很多投资都需要政府批准，负面清单模式指政府规定一些不能进入或需要批准的领域，即负面清单，而其他领域都只需登记备案，不用批准。备案内容包括企业备案和信用备案。这个改革必须与工商商事登记改革相配套。我国以前实行先办证件，再办执照，企业主体资格和经营资格是分开的。负面清单管理将改革这种工商管理模式。（3）是建立对外投资促进体系。上海自贸区将设计并建立一套完整的投资体系，包括项目审批、备案、资金使用便利和推出机制等。整个规则也会与欧美看齐。（二）贸易发展方式转变（此处又断掉一会儿，录音从此处开始）1、建立亚太地区总部；2、鼓励新型业态发展，包括跨境电子商务、离岸贸易和大宗商品交易等；3、促进内外贸易一体化。上海自贸区不是只做离岸贸易（这是很多人的一个误解），而是要统筹两个市场，不能让两个市场在自贸区有很强的隔离。货物实行分类监管，企业在实际操作中需要统筹国内贸易的货物和国际贸易的货物，自贸区将采取美国模式，便利企业的运营，建立货物分类的管理模式。4、提高航运质量，提升运营效率。上海是一个航运大港，但远不是航运强港。与新加坡相比还有很大的差距，上海将在诸如沿海商务带（不太理解什么意思）、国际船舶登记等领域提供更高效的服务。5、一线放开，看住二线。自贸区将最大化地便利境外货物进入自贸区，但要安全而高效的关注二线。至于关税网上有传言要15%的所得税率，这是误传，上海自贸区的税率还是与原来一样，关税也一样。只不过在登记报关等程序上将极大的便利。货物可以实行先进入再报关，并且报关的手续和申报要素也大大简化。6、不设零售区，没有免税店。很多人关心居民设施，实际上自贸区完全是产业用地，没有生活设施，这与香港离岸市场不一样（没有生活区，可没有说个人不能参与离岸金融，下面会提到个人也许可以参与上海离岸金融市场）。（三）金融体制创新这是整个上海自贸区的核心部分，可以称之为自贸区建设的皇冠，张红也感叹这次“幸福真是来地太快了”。金融制度创新体现了国家战略的顶层设计，以前仅有局部的突破，而这次是全方位的突破，并且新一届领导层对此非常有决心，强调“政策不能开天窗，一定要有内容，落到实处”。制度设计对于金融服务实体经济有完整的考虑。正准备听戏肉，不过张红话锋一转，说这部分内容网上有所谓的金融九条，内容基本上是真的。这些内容还属于机密，她不愿将太多。内容主要涉及金融制度创新、金融开放和金融市场。以外汇管理体制为例，外债管理、产业具体发展规划和企业集团账户的集中管理都有所涉及，体现了制度性的整体考虑。但是条件是风险可控，资金能够全方位监测，政策必须与风险监控措施相配套。实施时间方面，有些子政策需要逐步而稳妥地放开。不过国家要求，2013年年内就要开始实施。人大此前已经通知十月一日后在上海自贸区内暂停三部法律，涉及外资投资和参与。这也是上海自贸区十月份才正式挂牌的原因。（四）政府职能转变这是政府角度上海自贸区的第1号工程。以前，我国采取审批制，准入门槛很严，但一旦进来就没人