从小额贷款看新农村建设中的基层政府.pfg.pdfVIP

I 摘 要 2005 年 10 月，党的十六届五中全会在北京隆重召开，会议上提出了建设社会主义 新农村的战略任务。围绕着这一战略性的任务，我国出台了一系列政策，从中央到地方， 都在为了更好地建设社会主义新农村而奋斗着。而建设新农村的主体，还是最广大的基 层群众。小额信贷，直接面向基层群众，是一种本身就具备扶贫性质的金融制度，对改 善农民生活、建设社会主义新农村有着巨大的意义。从2005 开始，在央行和政府的推 动下，小额信贷在全国范围内铺开，再加上这几年农业银行、邮政储蓄银行以及各类非 政府小额信贷组织纷纷进入小额信贷市场，使得小额信贷得到了快速发展，有效地缓解 了农村金融供求紧张的局面。而且，值得关注的是，在小额信贷走进千家万户的过程中， 基层政府扮演了重要的角色。基层政府作为我国最末一级的政府，它能否为农民提供有 效的公共服务，能否给贷款群众创造一个有利的创业环境，能否正确引导基层群众合理 创业，直接决定了小额信贷成功与否，新农村建设成功与否。我们要重视基层政府与小 额信贷之间的联系，因为小额信贷可以促进农民增收，从而以点带面，带动当地经济发 展，而且，一个地区的经济发展程度，又直接决定了新农村建设的好坏与快慢。反过来， 新农村建设又能为当地百姓提供更多的发展机会，更