复习提纲2016.docx

Zhangxiaoyan37@fudan.edu.cn我国《公务员法》规定的报考公务员的条件：P49具有中华人民共和国国籍年满十八周岁拥护中华人民共和国宪法具有良好的品行具有正常履行职责的身体条件具有符合职位要求的文化程度和工作能力法律规定的其他条件国籍取得的方式及其我国的混合主义原则。P50国籍的取得有2种方式，一是因为出生而自然取得的国籍，称为原始国籍；二是因加入一国而取得该国国籍，称为取得国籍。对于因出生而取得国籍，各国的规定不尽相同，主要有三项原则，一是血统主义原则，即确定一人的国籍以其出生时父母的国籍为依据，而不问其出生地为何国；二是出生地主义原则，即以出生地作为子女取得国籍的依据，而不问其父母属于何种国籍；三是混合主义原则，即将血统主义原则和出生地主义原则结合起来确定子女的国籍。《民法通则》第十一条十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。　十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。不得报考公务员的范围因犯罪受过刑事处罚的人员；曾被开除公职的人员；在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员；现役军人、试用期内的公务员、在读的非应届毕业生、公务员被辞退未满5年的；法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员；不得报考录用后即构成回避关系的招考职位（公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。）申诉和控告制度的异同公务员申诉制度是关于公务员对涉及本人的人事处理决定不服，有权向原处理机关申请复核，或向同级公务员主管部门或者人事处理决定机关的上级机关申诉理由，要求重新处理；受理机关必须按照有关规定作出处理的制度。公务员控告制度是关于公务员对于机关及其领导人侵害其合法权益的行为、向上级机关或者有关专门机关提出控告；受理机关必须按照有关规定作出处理的制度。1．申诉和控告的对象不同。申诉所针对的是公务员的人事处理机关对公务员作出的人事处理决定。控告所针对的则是机关及其领导人侵害公务员合法权益的行为。2.申诉人和控告人自身的情况不同。申诉人自身涉嫌违法违纪，需要受到人事处理，但个人认为处理是不公正或有误。控告人一般没有违法违纪行为，其合法权益不应受到侵害，但由于种种原因而被侵害了。3．申诉和控告对象不同。申诉一般是先请求原处理机关复核，原处理机关如果不予复核或公务员对复核决定仍不服，再向同级公务员主管部门或上级机关申诉。控告则可直达上级机关或专门机关。4. 申诉和控告被受理后的处理不同。申诉被受理后，有关机关一般只作书面审理和处理决定。控告被有关机关受理后，有关机关则要立案调查，并区别违法侵权行为的不同情节予以处理。对违法不犯罪的行为人可直接作出处理决定；对违法犯罪需判刑的行为人，要移送司法机关依法给予制裁。我国职务分类制度P77-P83此外，职务分类还包括检察官和法官。我国《公务员法》确定的职务序列制度P83-P94领导职务非领导职务级别国家级正职一级国家级副职四级至二级省部级正职八级至四级省部级副职十级至六级厅局级正职巡视员十三级至八级厅局级副职 副巡视员10-15级 县处级正职 调研员12-18级县处级副职 副调研员14-20级乡科级正职 主任科员16-22级乡科级副职 副主任科员17-24级 科员 18-26级 办事员 19-27级公务员义务与纪律的异同公务员法既规定了公务员的义务，又规定了公务员的纪律。公务员的义务与纪律既有联系又有区别。公务员的纪律是指公务员法所规定的，公务员必须遵守的行为准则，公务员的纪律与公务员的身份及职务密切相关，是公务员履行公务的行为准则，具有国家强制力，公务员如果违反了纪律的规定，都必须承担相应的责任。公务员义务与纪律的联系在于：二者都是为公务员所规定的，任何公务员都必须遵守的行为准则，都具有国家强制力，违反了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩处，都需承担相应的责任。公务员义务与纪律的具体内容虽然不同，但分别是对公务员“作为”与“不作为”的行为的规范，是一个问题的两个方面。公务员义务与纪律的区别表现在：（1）二者强调的内容不同。首先，公务员义务主要是从正面提出的公务员“必须为”的要求，公务员对于这些要求必须圆满做到才能够成为一个合格的公务员；而公务员的纪律则是从反面提出的、公务员“不得为”的要求，是从消极的、否定性的角度对公务员的行为的约束；前者更多的是从宏观的角度作出的规定，而后者更多是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求。其次，公务员的义务由于是从宏观的角度对公务员的行为作出的规范，因此