国际贸易第七章 关税措施.ppt

第七章 关税措施 7．1 对外贸易政策概述 对外贸易政策的涵义与构成 一国政府为了某种目的而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关方针和法规。 目的： 第一，保护本国市场，发展民族工业； 第二，扩大商品或劳务出口，占领国际市场； 第三，推进本国产业结构的改善与升级； 第四，积累资本或资金； 第五，维护本国或地区的对外政治关系。 贸易政策五要素: 政策主体——政策的制定者和实施者 政策客体——政策所规划和指导的对象 政策目标——政策所要达到的目的 政策内容——政策的具体指向 政策手段——为达到目标而采取的具体 管理措施 贸易政策的三个层次: 对外贸易总政策 （方向性） 进出口商品政策 国别贸易政策 贸易政策的历史演变 16世纪——18世纪中期：资本原始积累 18世纪中期——19世纪后期 19世纪末——二战 二战结束——70年代初：发达国家；发展中社会主义国家 70年代中期以后——滞涨--新贸易保护主义 7.2 关税的一般分析 7.2.1 关税的基本概念 关税（Tariff ，Customs Duty），一国政府对通过本国关境的商品课征的税收。 关税区域（Customs Area） 关税同盟 7.2.2 关税保护程度及测定 （一）关税水平的计量 关税水平（Tariff Level）反映一国关税保护程度的指标，是一个国家进口关税的总体水平或称为一般水平，需要计算各个进口商品税率的平均数。 简单算术平均法. ti：个别关税率；n：税率的个数；t：总体关税水平。 加权算术平均法。以该国进口征收关税的商品价值量为权数，结合税率计算。 ti:个别关税率； fi:某一关税率的进口商品占总进口商品的比例，其总和等于1； t:总体关税水平。 （二）名义保护率和有效保护率 名义保护率（Nominal Rate of Protection） 与自由贸易状况下相比，征收关税后使货物产品价格的增长比例。 P*为自由贸易价格； P是进口商品的国内价格，包括国内关税，即P=P*+T。 有效保护率 有效保护率（Effective Rate of Protection）：将用于成品生产的原料和中间投入上的关税壁垒因素考虑在内，吸收了生产结构方面的信息，比名义保护率更为准确的测定保护程度。 有效保护率是相对于自由贸易的增值而言，征收关税所导致的该产业每个单位产品附加值增加的百分比。有效保护率的数值不仅取决于有关成品的名义关税，还受到所使用的投入原料或原材料的进口关税，以及这些投入在产品中所占的比重的影响。 V 表示征收关税后单位产品的附加值； V*表示自由贸易下单位产品的附加值 名义保护率与有效保护率的区别： 名义保护率考察被保护产品的市场价格； 有效保护率考察保护措施对被保护行业的生产过程所产生的影响； 有效保护率的应用 1、关税升级制度 随着制造业的加工程度的深入，关税税率随产品的加工程度上升而上升。 2、关税减让谈判 大幅度消减投入品的关税税率，小幅度或不消减产出品的关税税率。 3、关税制度 海关监管下加工：允许某些货物在进入境内自由流通前，暂时不征收关税，在海关监管下进行加工，按加工后的状态适用税率计征关税。 加工贸易保税 加工后复出境退税 7.3 关税的分类 一、按征收关税的目的分类 财政关税（Revenue Tariff）以增加国家财政收入为目的而征收的关税。 保护关税（Protective Tariff）以保护国内产业为目的而对外国商品课征的关税。 二、按征税商品的流向分类 进口税 出口税 过境税 二、按差别待遇和特定的实施情况分类 普通关税 特惠税 优惠关税 最惠国税 普惠税 三、按关税的征收标准分类 从量税：对进口货物每个单位量征收一定量的税。 计算：从量税额=货物数量×单位从量税 从价税：按进口货物的价值征收一定百分比的税。 计算：从价税额=货物价值×从价税率 复合税/混合税（Compound Tariffs） 复合税额=从量税额+从价税额 具体征收：一种是以从量税为主，另外加征从价税；另一种是以从价税为主，另外加征从量税。 选择税（Alternative Tariffs）。 例： 山地自行车，税率为17.8%。 整只冻鸡，税率为1.6元每千克。 数字方