区域党建联动共管实施方案.docVIP

区域党建联动共管实施方案 为积极推进城市街道区域化党建工作，努力促进构建“以块为主、条块结合”、资源共享、优势互补的区域化党建新格局，经研究决定，今年将重点加强街道党建辖区联动共管机制建设。现制定专项推进方案如下。 一、目标任务 1、形成党组织网格化格局。通过建立完善街道辖区党工委，全面构建辖区非建制性功能型党组织，形成横向渗透、纵向延伸、整体辐射的基层党组织网络。 2、形成联动的发展模式。通过制定年度区域发展规划，与辖区单位签订共驻共建协议等方式，推动区域全面发展，建立基层党建服务区域发展、服务辖区居民的联动机制。 3、形成为民服务的辖区党建品牌。通过延伸拓展“一街一品、一区一品”创建活动，吸纳辖区单位党组织共同参与，创建区域特色为民服务党建品牌，以为民服务党建品牌积极促进和谐社区建设。 4、形成党员联管的工作载体。通过分类建立党员信息库，建立在职党员联系制度，开展党员社区志愿服务日、“一进四双”等活动，建立起街道辖区在职党员、直管党员及其他社区党员联动管理，共同参与社区建设、服务社区居民的有效平台。 5、形成资源共享的共建机制。通过发挥辖区党组织作用，整合区域范围内的组织、场所、工作、人才等资源，推动党建资源和社会资源的集约利用和良性互动。 二、主要措施和进度安排 1、建立完善推进街道党建辖区联动共管的组织体系 建立完善非建制性街道辖区党工委。街道辖区党工委由区委批准设立，对区委负责并报告工作，书记、副书记由街道党工委书记、副书记兼任，委员由街道党工委班子成员和辖区部分单位、社区党组织负责人组成。街道辖区党工委设常委会，由街道党工委班子成员组成，负责日常工作。街道辖区党工委及常委会办公地点设在所在街道。街道党工委挂两块牌子。以社区党组织为核心，打破单位、行业等界限，吸纳辖区机关、企事业单位党员以及离退休党员，建立非建制性功能型党组织。功能型党组织要突出功能性特点，本着便于党组织管理、便于党员参加组织生活的原则，按照趣缘、地缘、业缘等特征进行组建、设置，如票友党小组（党支部）、书法协会党小组（党支部）、流动党员党小组（党支部）等，确保覆盖辖区全部党员。各街道党工委要对功能型党组织创建工作进行指导、审批，并以文件形式将辖区功能型党组织名单报送区委组织部。（5月底） 2、建立完善街道党建辖区联动共管的运行机制 （1）建立街道辖区党工委全委（扩大）会议制度。每年召开1-2次全委（扩大）会议，由街道辖区党工委常委会主持并报告工作，提出工作任务目标要求以及需要共同研究解决的问题等事宜，交大会审议通过。（12月底） （2）建立社区党建联席会议制度。以社区党组织为核心，由社区党组织牵头组建社区党建联席会，吸纳驻区单位党组织为成员单位，并报街道党工委备案管理。由社区党组织主持，每季度召开一次党建联席会议，协调相关事项，研究推进工作。每次会议事先确定主题，由成员单位轮流承办。（11月底） （3）建立项目共建协议制度。由街道辖区党工委常委会根据街道和社区的实际提出共建项目，与辖区单位协商确定，并签订共建协议。要将共建协议上报至区委组织部。（5月底） （4）建立为民服务党建品牌联创制度。延伸拓展“一街一品、一区一品”为民服务党建品牌创建活动，通过街道、社区与驻区单位共商、共建等方式，丰富原有党建品牌内容，增强区域内涵，形成区域特点突出、发挥作用明显，能够推动街区发展、服务街区居民的区域党建精品。年内实现全部党建品牌区域化。（10月底） （5）建立党员联管制度。街道党工委要建立党员服务中心，并分类建立直管党员、在职党员、离退休党员、流动党员以及特长党员信息库，明确任务事项，强化服务功能。社区要建立党员服务站，并设立相应的信息库和服务项目。建立在职党员联系制度，制作在职党员联系卡，到社区党员服务站报到，参与社区建设；建立共产党员社区志愿服务日制度，开展认养绿地、义务宣讲、义务巡防、困难帮扶等便民活动。全面开展“一进四双”活动，即在职党员进社区，实现双向交流、双向管理、双向监督、双向服务，达到社区和驻区单位党组互联互动互助的目标。同时，建立健全社区在职党员居住地登记、党员志愿服务和双向联系反馈制度。（12月底） （6）建立区域考核制度。将街道党建辖区联动共管工作纳入党建考核体系，设立考核目标。对推动区域化党建工作成效显著的街道、社区、辖区单位党组织及个人，区委将进行表彰奖励；对不参与、不支持、工作落实不到位的党组织及个人，将予以通报批评，并与相关负责人谈话；对市属单位及驻区中区直单位，将考核情况及评价意见报市委组织部备案，并同时报送其上级组织。（12月底） 3、推进城乡统筹的党组织联动互助机制建设 积极探索城乡统筹的互联互动互助党建工作。要注重部门机关、社区与嘎查村的资源共享、结对共建、互动互助，推动城乡基层党组织的相互促进。根据区委组织部提出的实施