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关于社会公共经济利益法权表现形态的思考 郭富青 西北政法学院 教授 　　 　　关键词: 公共经济利益;法权形态;国家经济权力;公共经济权利 　　内容提要: 一部法律往往不是就保护单个特殊的利益而设定规范，通常是突出其法益目标，兼顾其他利益的平衡。不同性质的法律，法益结构不同，利益的法律表现形式亦存在较大的差异。社会公共利益仅表现为消极的法益不足以充分实现。社会公共经济利益应有两种法权表现形态：国家经济权力与社会公共经济权利。社会公共经济利益只有上升为法权形态才能通过不同领域法律制度的构建，保证其充分地实现。 　　引 子 　　公共利益是指能够代表和实现社会及其社会群体全体成员或大多数成员共同意志和目的，满足他们共同的需求，使他们共同受益的一类事务。社会公共经济利益蕴含于社会公共利益之中，虽然我国法律并没有区分经济性公共利益与非经济性公共利益，只是笼统地加以保护。然而，社会公共利益集中体现为物质利益，公共经济利益是社会公共利益的核心。现阶段的社会主要矛盾突出地反映在，人们的生活水平提高以后，对公共物品、公共服务等公共需求的不断增长与公共物品和公共服务的供给不足，处于短缺状态的矛盾。在现实中社会公共利益与国家、法人、自然人和其他社会团体的利益相比，可能是保护最弱的，实现程度最小的利益。正如，亚里士多德所指出的，“凡是属于多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物，人们关怀自己的所有，而忽视