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微博反腐浅析 【摘 要】近年来，越来越多的官员因网络曝光而纷纷落马，网络反腐正以它强大的优势而成为新时代反腐的利器。但是作为一种新型的反腐方式，它还没有进入法制化轨道，也没有形成系统和规则。网络反腐需要进一步完善和发展，才能发挥持久有效的反腐力量。 【关键词】网络反腐；法制化；系统 十八大闭幕至今，短短三周时间，从中央到地方，一场反腐治贪的风暴在中国掀起，多名地方官员因涉嫌违纪被调查或被免职，中国反腐的“组合拳”也在近期成为舆论焦点。特别是网络、媒体举报“反腐”的信息频频出现，20天内各地就有10余名腐败官员纷纷落马，超过半数与网络举报有关。而政府此次的速度也令人瞩目，常数十小时就做出了“秒杀”式反馈。网络反腐蔚然成风。 为什么“微博反腐”能在短期内取得如此斐然的成就？网络反腐较之传统的反腐方式有几大优势。第一，成本低。微博反腐是一种“低成本的反腐方式”。老百姓想要揭露腐败，往往需要长期上访，耗费大量的时间、精力和金钱，而且找不到对应的负责部门，微博的特性使消息一经发出就很容易引发关注，形成轰动效应和舆论攻势，促使事情得以又快又好地解决。第二，安全性。较之传统的举报，实名举报者常遭到被举报者的打击报复，匿名举报者又很容易由于不实名而被怀疑提供信息的真实性因而不了了之。政务微博研究者张振良指出，“只要在微博上公布真实确凿的证据，举报人即使匿名也不会影响举报效果。可以看出微博作为一种较为隐秘的检举方式是比较有利于举报人保护的。第三，效率高。网络反腐更容易引起多人的围观，造成轰动效应和舆论压力。3天，63个小时，正厅级“雷冠希”倒下，被称为微博反腐“秒杀式”经典案例，效率之高，令围观者振奋。更重要的是，在于微博的公开性，它在公开传播中积累影响力，使有关部门没法回避、推诿和不了了之。事实摆在那里，民众议论纷纷，对有关部门构成巨大的舆论、道义压力。这种“公开性”，本身又构成有关部门“严格执法”的理由，足以对内部“杂音”作出有说服力的回应。“反腐微博”的力量，在于举报与施加民意压力的结合。 微博反腐是一把双刃剑，任何一个发展阶段都具有积极作用和消极作用，只是其作用大小不同。当前我国微博反腐正处于“高积极、高消极”阶段，表现出的积极作用十分明显。通过微博，网民可以曝光腐败行为，揭露腐败现象，监督政府公职人员的权力行使，在很大程度上起到遏制腐败的作用。我国反腐机关也可以通过微博便捷地搜集腐败线索，掌握腐败证据，缩短调查时间，给腐败分子以严厉的打击。但微博反腐在发挥巨大积极作用的同时，也带来了一些亟待解决的突出问题。其一，网络反腐大部分靠文字、照片、视频等，从这些途径“揪”出贪官，容易流于表面化。部分因“名表”、“香烟”、“名车”而发现的腐败官员毕竟是少数，并加强了反腐的娱乐性，减少其严肃性。其二，微博发展迅猛，但是监管法规无法与其配套。在反腐举报中，不排除有些人为了达到个人目的，故意用虚构事件来抹黑他人，挖出贪官，固然痛快，但如果被别有用心的人利用，就会误伤无辜。其三，网络反腐在为腐败官员带来巨大杀伤力的同时，“人肉搜索”式的“追杀”也会产生个人的隐私权与公民的知情权矛盾。省纪委相关负责人认为，涉嫌“有罪推定”的微博反腐，一旦把握不好“度”，就易侵犯公民隐私权。其四，微博反腐还远没有进入法制化轨道，也没有形成系统和规则。目前，微博反腐的运作流程还处于探索阶段，反腐败机构发现和收集腐败线索具有很强的随机性。在微博信息的收集、筛选、调查及反馈等各个环节中也都面临一系列问题，并且缺乏专业的机构及人员对微博反腐进行有效的管理，导致微博上的网络舆论得不到有效监控，出现众多的负面信息误导公众，甚至扰乱社会秩序。专家建议，把握好当下“微博反腐”的新潮流，充分利用微博上的海量信息，完善技术，建立一套与时俱进的运行机制，更加主动地展开反腐斗争。一方面，有关部门需要把微博反映的情况进行多平台整合，从而扩大微博反腐的影响力，以实质性的效果来取信于民；另一方面，在制度层面需要设立明确有效的微博反腐制度规范，起到启发引导群众，推动国家政务公开和廉政建设的作用。 我们必须看到，网络反腐的背后，暴露出一方面目前举报机制不健全，渠道不畅通的体制机制问题，国家没有将制度规范化转化为实际的行动效果，未能充分发挥出制度本身的腐败效果。另一方面是政府信息公开机制不健全。一个公开透明的社会是反对腐败的最佳利器。滋生腐败的一个重要因素，就是权力的行驶缺少公开性和透明度。利用网络反腐虽不是万能的，但是它说提倡的透明度无疑使它成为腐败的克星之一。2011年是《政府信息公开条例》实施三周年。近日，中国社科院发布了2012年《法治蓝皮书》。在调研的26个省级政府中，仅9地政府透明度及格，及格率三成。蓝皮书指出，目前政府信息公开标准亟待细化。政府信息公开应注重公开效果，既要明确公开重点，满足公众