涡阳县农村饮水安全工程管理.docVIP

涡阳县农村饮水安全工程管理初探 【提要】通过农村饮水安全工程规范化管理，加强工程建后管理工作来实现农村饮水安全目标，提高农村安全饮水质量。 【关键词】农村；饮水安全；管理；措施 【 abstract 】 through the rural drinking water safety engineering standardization management, strengthen project built after work to achieve management rural drinking water safety goals, improve the rural security drinking water quality. 【 key words 】 the countryside; drinking water safety; management; measures 中图分类号： tu991.25文献标识码：a 文章编号： 涡阳县位于安徽省西北部，地处淮北平原中部，总面积2107km2，耕地面积196.4万亩，辖21个镇(场),4个街道办事处，392个行政村（居委会）， 总人口149.95万人，其中农业人口134.34万人。全县上年生产总值154.72亿元，全县人均生产总值为10300元。居民人均年纯收入6123元。 1 涡阳县农村安全饮水的若干问题 1.1 涡阳县农村饮水安全现状 涡阳县由于受地形、地貌和水文地质等条件影响，个别地区严重缺水。浅层地下水资源较为丰富，但水源原生和次生污染较为严重，主要表现为氟超标和工业、生活污染造成的水质问题。如涡河、包河、北淝河、西淝河沿岸靠近城市区的皮革厂、造纸厂等，污染严重，群众长期饮用超标水，造成很多疾病的发生。据涡阳县卫生防疫站对全县生活饮用水调查结果显示，长期饮用氟超标的人群患氟斑牙病率占82.84%。目前涡阳县一些地区高氟水、苦咸水、污染水等饮水安全问题已经严重影响了人民群众的生活质量。 1.2存在的主要问题 1.2.1从我县安全饮水的水质状况来看，农村地区的水资源短缺，水污染严重，大部分乡镇的饮用水存在高氟、苦咸、高砷等问题，部分氟中毒病区氟斑牙患病率达82.84%，并出现少数氟骨病，严重威胁农民的身心安全。 1.2.2从安全饮水的工程上看，涡阳县农村饮水大多以分散式供水为主，采用人力手压井取用浅层地下水，无净化器和净水构筑物；供水工程标准低，缺乏水处理措施，饮水水量和水质得不到保证。1.2.3从我县已经建成的农村饮水安全工程多年运行的情况来看，有些工程至目前并没有发挥应有的效益。虽然县乡镇供水公司已建立一套运行管理办法及相关管理制度，但由于供水公司人员少、工程多、位置分散，管理难度较大。大部分工程管理聘用当地人员，有的工程 “以包代管”，在制度的执行上还不够落实，水费收取率不高，还存在入户率高、用水量小的现象，技术服务与培训工作不够等问题，影响了饮水工程的正常运行和可持续发展。 2 供水工程管理措施 2.1产权明晰，落实管理责任 产权明晰，落实管理责任制，是工程长期持续良好运行的基础，只有实现工程产权明晰，才能运行管理科学规范。 供水工程按照“谁受益，谁管理”的原则，乡镇要成立农村供水站，由专人进行管理，明确管护责任，确保农村饮水安全工程充分发挥效益。供水站负责人由工程管理委员会通过公开竞争方式选任，定期考评，公开条件，统一考试，择优聘用，持证上岗。定期开展业务培训，提高管理人员业务能力和水平，保证优质供水服务。逐步建立和完善符合我县农村供水工程特点的“产权明晰、权责明确、政府引导、群众参与、管理到位、制度健全、供水安全”的长效管理体制和运行机制，达到工程良性运行，长期发挥效益，保障农村饮水安全。 2.2保证水源安全，严格水质管理 保证水源安全，严格水质管理，采取技术措施和加强宣传教育是工程长期持续良好运行的重要保障。 水源是饮水安全的源头，要加强对饮用水水源的保护，划定供水水源保护区，并设置明显标志。在水源保护区范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒的农药，不得修建厕所、渗水坑，不得堆放废渣或铺设污水渠道，并不得从事破坏深层土层的活动。在保护区范围内，工业废水和生活污水严禁排入渗坑或渗井。禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施，防止供水水源受到污染。 供水单位要加强水质检测工作，建立科学有效的供水水质监测体系，要加强对水源、出厂水和管网末梢水的水质监测，对取水、制水、供水实行全过程管理，建立健全取样、检测和化验制度，同时采取必要的消毒措施，确保供水水质符合国家生活饮用水水质标准，真正让农民吃上放心水、洁净水。 总之，水是人类生命的基本保障，获得安全饮用水是