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建设投资有限公司组建工作方案 建设投资有限公司组建工作方案 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想 为认真贯彻执行《国发﹝2013﹞2号》文件精神，紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇。充分整合我县国有存量资产，壮大集团公司实力。根据县人民政府安排，结合我县实际，组建建设投资（集团）有限公司。 (二)基本原则 1.坚持权责统一。建设投资（集团）有限公司按照县政府的授权,经营由县财政划入的国有存量资产和国有土地使用权,负责国有资产的保值增值。 2.坚持政企分开。建设投资（集团）有限公司是独立的法人实体和市场竞争主体,按照《中华人民共和国公司法》的要求进行企业化经营和市场化运作。 3.注重规模效应。县政府将能够划入建设投资（集团）有限公司的经营性国有存量资产、国有土地使用权及配套资本,尽可能一次性整体划入,支持建设投资（集团）有限公司做大规模,提高市场竞争能力。 4.坚持效率优先。从实际出发,先行组建临时机构,负责筹建建设投资（集团）有限公司,促进公司组建和业务尽快启动运作,逐步实现滚动发展。 二、公司性质和经营范围 (一)公司性质。 建设投资（集团）有限公司是由县人民政府受权XX县财政局出资设立,具有法人资格的企业法人公司。在授权范围内行使建设投资（集团）经营项目。 (二)经营范围。 XX县公共资源的盘活、利用；城镇基础设施及相关配套项目的建设与经营开发；农业综合开发、公益事业建设及配套项目的投资与开发；五金交电；日用百货；建筑材料；房屋工程设计；房屋拆迁；市政道路工程施工；室内装修、管道工程及管理安装；物业管理；酒店管理；批发和零售贸易；依托公司投资基础设施建设衍生的特许经营权项目；广告经营、基础设施冠名、旅游开发、文化游乐设施建设经营；承担其他建设项目的开发；承接建设项目投资策划、咨询业务等。 三、公司组织机构 建设投资（集团）有限公司依据《中华人民共和国公司法》规定,建立法人负责制。 (一)董事会。由3人组成,设董事长一人(兼公司总经理，县政府任命),副董事长二人(一名兼任公司副总经理，一名兼公司总会计师，县政府任命)。 (二)监事会。由3人组成,设监事会主席1人（由县国有资产管理部门领导兼任）,两名监事由县财政局国资股负责人和公司职工代表(由公司职工代表大会选举产生)担任。 (三)经理层。建设投资（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制,总经理负责组织实施董事会的决议。设总经理1人(县政府任命),为公司法定代表人,副总经理、总会计师各一人(县政府任命)。 (四)内设机构。公司内设 五部一室 ,即:企业管理部、投资贸易部、建设房产部、财务审计部、项目经营部和综合办公室。各设部门经理（主任）一名。 四、人员编制及待遇 公司管理人员暂定26人(包括副总经理和职工),其中：高级管理人员3人，中层管理人员5人，专业技术人员7人，工作人员7人，后勤保卫2人，专职驾驶员2人。从业人员待公司成立后，根据工种另行文招聘。来自行政事业单位的人员保留原身份,对外公开招聘人员的待遇,可参照机关事业单位工资标准由董事会研究报县人力资源和社会保障局批准发放。 公司董事长（总经理）、副董事长（副总经理）、总会计师原则上从行政事业单位或乡镇正式干部考察。董事长（总经理）享受正科级待遇，副董事长（副总经理）、总会计师享受副科级待遇，如在原单位享受正科级的，享受级别待遇不变。选派到公司工作的国家工作人员，是公务员或事业编制人员的，保留其公务员或事业编制身份，在原单位的工资、奖金、待遇不变，在公司享受绩效工资待遇，绩效工资的发放依据公司年（月、季度）考核情况，经董事会审批后，在财政包干经费、利润分成或公司资本公益金中解决；公司面向企业或社会招聘的专业人才，全部实行聘任制，其报酬和社会保险由公司在财政包干经费、利润分成或公司资本公益金中解决。 公司内部党群组织的建立和管理,按照有关规定执行。 五、公司注册资金 XX建设投资（集团）有限公司注册资金为壹亿柒仟伍佰万元（17，500.00万元）人民币,县建设投资有限责任公司代县人民政府投入资本金500万元，其中：实物资产350万元（土地），货币资金150万元。 六、实施步骤 (一)组建XX建设投资（集团）有限公司筹备委员会,主任由县长担任,副主任由分管副县长担任,成员由县政府办公室、人事、发展和改革、工商、工能、财政、国土资源、编委、国有资产等部门的主要领导组成。筹备委员会下设办公室，主要负责建设投资（集团）有限公司的组建工作,并向筹备委员会报告。 (二)做好开办准备。确定办公场所,县财政暂借20万元办公经费,完善相应办公条件,抽调人??陆续到位。 (三)履行相关程序。完成公司组建方案的审批、国有资产授权及国有土地使用权的划转、开设公司基本存款账户、工商注册登记等相关手续,组建内部机