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浅谈内蒙古经济发展方式转变的路径选择
摘要:内蒙古是我国的一个民族自治区,既要承担解决民族问题的重要任务,同时还需要努力加快经济的不断繁荣发展。近几十年来,内蒙古借助国家对能源需求的机会,大力发展煤矿能源等重工业,促进经济的快速增长,但突出表?F为对能源依赖性太强的问题,在经济发展新常态下,必须探寻新的发展之路,本文探究了内蒙古转变经济发展方式路径选择的建议,以供参考。
关键词:内蒙古;经济发展方式;转变;路径;建议
引言
近几十年来,在我国中央政府对民族地区经济发展的政策关怀之下,内蒙古自治区实现了经济的高速增长,表现出政府主导、投资拉动、速度优先、资源依赖和重化工业带动的增长特征,但却存在着过于依赖能源、创新能力不足、经济结构不合理等问题,居民人均收入也处于低等水平。在国家供给侧结构性改革下,内蒙古也应积极转变经济发展方式,优化产业结构,实施创新驱动战略,促进区域经济又好又快的发展。
一、内蒙古经济发展面临的困境
(一)过于依赖能源发展,存在生态环境问题
近些年来,内蒙古的经济增长速度不断加快,但这主要是建立在能源消耗的基础上的,能源投入成为内蒙古经济发展的最主要因素[1],其能源消耗指数超出了全国平均水平,而且在前几年西部大开发战略实行的过程中,更是逐渐发展成为了重要的能源基地,不断加大对煤炭、钢铁、电力等高耗能产业的投入,在这样粗放式发展的背景下,同时也严重威胁着当地的生态环境,环境污染和生态破坏日趋严重。
(二)科技基础薄弱,投资结构不合理
在科技发展方面,内蒙古的起步较晚,与我国其他地区相比,在重视程度和投资力度上都有不足,致使对经济发展的贡献力度不够。另外,内蒙古对资本也有较强的依赖性,对第三产业投资关注度少,这主要与产业结构二三一的位次密切相关,二者相互作用,增加了转变经济发展方式的难度[2]。
(三)居民收入低,消费对经济增长的贡献不足
根据相关调查数据显示,内蒙古地区居民的工资收入占整体收入的比重较低,而且城乡之间的收入差距明显,这就直接影响到了居民的消费能力,难以发挥出消费对经济增长的拉动作用,而且也影响了人民的幸福感。
二、内蒙古转变经济发展方式的路径建议
(一)化解产能过剩,推动传统产业转型升级
随着我国经济进入增速放缓、结构优化、动力转换的“新常态”,面对重要资源型行业产能已处于过剩状态,内蒙古也应加快经济转型升级步伐,在产业结构上由“能矿独大”向“多元协调”转变,注重发展绿循环经济[3]。具体主要可以从以下三个方面发力:一是实施差别化的产业政策,促进优胜劣汰,化解过剩产能。煤炭产业产能向资源优越的重点产煤地区转移,实现煤炭集约化、规模化增长。推进企业兼并重组,巩固提升“煤-电-铝”传统产业链的整体竞争优势;二是加快转型升级,在“去产能”的同时生成“新动能”,进一步调整产品结构,拓宽应用领域,比如钢铁产业要从产品结构调整上加快硅钢、核电用钢、高端不锈钢等高附加值钢种的研发生产,从扩大规模转变为提升质量;三是通过开展国际产能合作,加强对外开放,参与“一带一路”建设,完善沿边地区基础设施建设,扩展与俄蒙经贸合作的深度与广度,实行“走出去”战略。
(二)培养新时代优秀人才,实施创新驱动发展战略
创新是经济发展的源泉和不竭动力,内蒙古经济发展方式应该努力由要素驱动向创新驱动转变。各级政府应该深刻认识到科技对推动经济发展的重要价值,推行相关鼓励制度和法律保障,营造创新发展的良好环境,要做好各部门之间、部门与地方政府间的协调配合,注重发展重大科技项目。要探索实行多元化投入机制,要建立起政府、企业和全社会共同促进的体系,同时要鼓励企业开展积极创新,对中小型企业进行资金和政策等方面的重点扶持,注重培养和吸引优秀人才,打造优秀的团队,从而多方面促进“大众创业、万众创新”。
(三)注重发展第三产业和新型产业,优化产业结构
内蒙古地区要注重发展大数据产业,建设云计算大数据产业园,通过“互联网+”改造升级传统产业,并催生信息技术、现代服务业等各类新兴业态,将其发展成为推动全区产业转型升级的新引擎[4]。此外,还要加快发展先进装备制造、新材料、新能源、生物产业、煤炭清洁高效利用、旅游业等领域的发展,优化产业结构。
(四)着重加强民生工作,增强居民消费能力
在经济发展的同时,政府要努力让发展成果惠及广大人民群众。因此,要加强农村基础设施建设,努力缩小城乡收入差距,帮扶农牧民持续增收,逐渐提升劳动者的工资收入,还要完善居民保障体系建设,扩大社会保险的覆盖面,同时要保障就业和下岗人员的再就业工作,多增加民生保障支出,减低生产性支出等。
结语
总之,当前内蒙古主要还是依靠投资、能源等粗放的经济增长方式,
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