流域管理与区域管理事权划分与协商机制研究.pdfVIP

20()8年水利重大研究课题专栏 流域管理与区域管理事权划分与 协商相制研究 张瑞美，乔建华，余艳欢 (北京中水润泽咨询有限公司，北京 100038) 关键词：流域管理；区域管理；事权划分；协商机制 中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号：167l—1408(2009)08—0029一05 《水法》规定，国家对水资源实行流域管理与 题；三是法律法规对事权界定不清楚或没有明确 行政区域管理相结合的管理体制。但水资源管理 规定。第一类主要体现在计划管理、防洪调度、 实践中还存在着流域管理与区域管理事权划分不 建设管理、水土保持与水文信息管理等方面，执 清、执行不到位及协商机制不健全等问题，影响 行效果相对较好；第二、三类相似之处在于受利 了水管理的效率与效果。以维护流域水资源的整 益驱使，对事权划分理解存在分歧，加之水问题