污染防治与效率工资.pdfVIP

第七十期 57-76. （民國九十九年九月）： 污染防治與效率工資 楊智育* 摘 要 本文以效率工資理論為基礎，考慮到廠商的污染排放對內部工作環境以及 員工效用函數的影響，廠商的污染防治工作因此可以降低工作環境的污染並提 高員工的工作努力水準。同時，提高廠商的污染防治支出也將擴大在職員工與 失業者之間預期終身效用的差距，在職員工因為偷懶而被解雇的機會成本也隨 之增加。其次，提高實質工資與增加污染防治支出皆有助於提高員工的工作努 力水準，因此，在努力水準固定下，實質工資與污染防治支出之間具有可替代 性。再者，若污染稅或污染防治補貼比例提高，則廠商將會提高污染防治支出、 增加勞動雇用量並降低實質工資的給付。在總體效果方面，政府的污染防治補 貼政策將有助於提升整體的環境品質以及降低失業率的雙重好處。 關鍵詞：污染防治、效率工資、勞動生產力、失業率 * 義守大學國際商務學系助理教授，E-mail: cyyang@isu.edu.tw 。 致謝：作者衷心感謝兩位匿名評審教授的指正與建議。 第七十期 壹、導論 在致力追求快速經濟成長的同時，世界各國也面臨著環境品質惡化、 1992 6 氣候異常變遷與全球氣候暖化的危機。從 年 月聯合國環境及發展委 員會在巴西里約熱內盧召開「地球高峰會議」簽署通過「聯合國氣候變化 綱要公約(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC) 」， 1997 12 (Kyoto 年 月日本京都的「第三次締約國大會」簽署通過「京都議定書 Protocol) 2009 12 」，到最近 年 月的丹麥哥本哈根「氣候變遷高峰會議」，各 會員國透過協定來規範工業化國家排放溫室氣體的數量，並商討減碳機制 1 以及氣候變遷的因應之道。 （註 ）台灣雖然不是聯合國的會員國，但環境保 護的工作卻不能置身度外。因此，許多的企業都將環境保護工作視為重要 的社會責任，例如鴻海集團全力推動節能、減排、綠化、循環等環境保護 工作。中國石油則長期致力改善廢水、空氣、噪音、固體廢棄物及土壤地 下水等環境污染問題，近年更積極推動二氧化碳盤查及減量工作，貫徹「污 染預防，全員參與，持續改善」之環境政策。台塑集團強調落實安全衛生 環境管理系統，加強污染預防及風險管理。華碩電腦重視企業營運對環境 的影響，建立環安衛管理系統以「綠色設計、綠色採購、綠色製造、綠色 行銷」做為營運的準則。台積電則強調水資源管理與污染預防，重視綠色 管理與綠色觀念的推廣。可見環境保護的觀念與行動，已經落實在台灣重 要的企業之中。此外，在全球性金融海嘯的衝擊下，各國多年來的經濟成 果受到重創，廠商瀕臨破產倒閉的危機，民眾也普遍受到裁員減薪的威脅， 使得原本就不太穩定的經濟情勢與失業問題更是雪上加霜。因此，積極研 擬振興經濟方案以及促進就業機會外，如何有效的維護並改善環境品質是 各國政府、經濟學者以及環境關懷者熱烈討論的議題，更是「地球村」邁 向永續經濟發展的必要條件。 為了對抗環境的污染，各國政府經常使用污染稅、污染防治補貼以及 可移轉的排放許可等環境誘因機制，或是使用污染排放標準以及總量管制 等直接管制措施，藉此控制整體的污染排放量與累積量。同時，有些國家 也積極的投資綠色產業、發展綠色科技以及研發改善環境的新技術（Parry 、 Pizer Fischer 2003 Fischer 2008 及 ， ； ， ），或是以直接補貼或租稅優惠的方式鼓