全市开展万名干部进万村惠万民活动的实施方案.docVIP

市委办公室 市政府办公室 （送审稿） 各乡、镇、街道办事处党委，沐抚办事处党委，各乡（镇）人民政府、街道办事处，沐抚办事处，市人武部党委，市委各部委，市级国家机关各办局，各人民团体：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面开展党的群众路线教育实践活动，加强和改进新形势下的群众工作，全面深化农村改革，促进社会主义新农村建设，根据省、州统一部署，市委、市政府决定2014年在全市开展以“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”为主题的“” （以下简称“三万”）活动。现将有关事项通知如下： 一、重大意义 开展“三万”活动，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化农村改革、创新社会治理体制的重要抓手，是践行党的群众路线、密切联系群众的有效载体，也是培养锻炼干部、转变干部作风的良好平台。通过在全市开展此项活动，动员广大干部深入基层、深入群众，宣传政策，兴办实事，服务群众，着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增进与人民群众的感情，密切同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础。同时，进一步巩固前三轮“三万”活动成果，深化农村改革，加强农业基础，改善农村民生，建设仙居恩施，为实现“当好全州龙头、勇当武陵山排头兵、市域经济实力进入全省第一方阵”的目标打下坚实基础。全各级各部门要充分认识这次活动的重要意义，动员广大干部以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和服务“三农”的真感情，积极投身到活动中来，切实转变职能、改进作风，真正做到走进田头、走进农家、走进群众的心里，体察民情，反映民意，排解民忧，把这一轮“三万”活动开展得更加扎实、更有成效，为全面深化农村改革、创新农村社会治理、加快社会主义新农村建设作出新的贡献。 二、基本原则 ㈠坚持转变作风、增进感情。以密切联系群众、增进群众感情为根本出发点和落脚点，增强群众观点，切实转变作风，树立良好形象，赢得群众满意。 ㈡坚持全面覆盖、普遍受益。广泛动员各级干部积极参与，确保此项活动覆盖所有的行政村，让农民群众普遍受益。 ㈢坚持政府主导、农民主体。各级党委、政府是抓好“三万”活动的责任主体，要切实加强组织领导；农民群众是“三万”活动的建设主体，要充分激发他们的积极性、主动性和创造性，自主筹资投劳，建设美好家园。 ㈣坚持实事求是、量力而行。充分尊重农民意愿，不提超乎群众承受能力的要求，不喊脱离实际的口号，切实围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，选择一、二件力所能及的实事，量力而行，尽力而为，务求取得实效。 ㈤坚持因地制宜、分类指导。一切从实际出发，根据各地不同情况和群众期盼解决的突出问题，因地制宜地选择办实事的内容。坚决防止增加村级债务和农民负担。 ㈥坚持整合资源、统筹使用。统筹城乡发展，加强资源整合，广泛筹措资金。在不改变涉农项目资金渠道、性质和用途的前提下，本着各负其责、各尽其力、各记其功、统筹安排、集中使用的原则，捆绑资金、集中投入，以获得最大效益。 不断深化网格化社会服务管理内涵，提升农村网格化服务管理。推行 “一站三联”（搭建村级社会管理综合治理工作站，实现平安联创、服务联动、发展联手）农村社会治理工作模式 四、分级组派工作组 省委选派省信用联社联系芭蕉侗族乡黄泥塘村；州委政研室等25个单位联系龙凤镇双堰塘等24个村（见附表）；市直单位共组织84个工作队分别联系个村居，其余村居由乡（镇、办）组织工作队，确保活动全覆盖。各级“三万”活动工作组驻点村不交叉、不重复。 市直工作组，每个单位选派3-4人组建1个工作组联系1个村，由新农村建设联系点的牵头单位该乡（镇、办）“三万”活动的统筹协调和督办。 各级各单位主要负责同志要亲自研究安排此项工作，加强对工作组干部组派工作的领导，经常到驻点村调研和指导工作.要选派一名群众工作经验丰富的负责同志带队驻村开展工作；选派政治素质好、组织能力强、工作热情高、有基层工作经验的干部进入工作组，特别要鼓励年轻干部积极主动到锻炼成长，原则上35岁以下的干部要参加此次“三万”活动。同时，结合党的群众路线教育实践活动，组织动员机关干部深入农村基层，接地气、察民情、访民意、连民心，帮助农民群众解决生产生活中的实际困难。 五、实施步骤 此次活动从2013年12月底开始，至2014年4月底结束，分三个阶段开展。 ㈠宣传政策阶段（2013年12月下旬至2014年2月10日） 1．抓好动员培训工作。召开全市“三万”活动动员大会。会后，分级抓好干部培训，明确活动任务及工作要求。 2．开展走访慰问活动。工作组进村入户，广泛进行政策宣传，大力开展“送、问、查”活动，帮助群众解决生产生活中的实际困难。 3．制定兴办实事方案。深入开展调查研究，广泛收集群众意见按照因地制宜、量入为出的原则，选好办实事的主要内容和项目明确资金