HSE管理制度6-长庆油田分公司管线打开安全管理办法HSE管理制度6-长庆油田分公司管线打开安全管理办法.pdf

HSE 管理制度 长庆油田分公司管线打开安全管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范油田分公司管线打开作业的安全管理，消除 和削减管线打开作业风险，防止因此而导致的腐蚀、中毒和烫伤 等事故的发生，依据中国石油天然气集团公司《管线打开安全管 理规范》(Q/SY1243-2009 ），特制定本办法。 第二条 管线打开是指根据生产需要而改变封闭管线或设备 及其附件完整性的作业。 第三条 本办法适用于油田公司所属各单位在生产、作业区 域内任何可能存有介质的封闭管线（设备）的打开作业。 第二章 管线打开作业许可证管理 第四条 管线打开实施作业许可，由施工单位的现场负责人 申请办理《作业许可证》，作业批准人组织有关工艺技术、生产、 工程、安全、消防人员深入现场调查，根据介质的危害属性、状 态、数量评估作业风险，根据评估结果制定相应的控制措施，必 要时办理 《管线打开许可证》（参见附件），批准后方可进行管线 打开作业。各级安全部门对审核过的《管线打开许可证》，以档 案形式保存一年以上。 第五条 凡是没有办理管线打开作业手续、没有落实作业安 全措施、未设现场作业监护人以及管线打开方案有重大变动且未 经批准的，一律禁止打开作业。作业期间，如发现异常情况，应 立即停止作业。严禁与管线打开方案和作业票不符的作业。 第六条 管线打开作业许可证是作业现场操作依据，不得涂 HSE 管理制度 改、代签。许可证只限一个场所一次使用，期限不得超过一个班 次 ，延期后总的作业期限不能超过24 小时。 第七条 管线打开作业结束后，应清理作业现场，解除相关 隔离设施，确认现场没有遗留任何安全隐患，申请人与批准人或 其授权人签字关闭作业许可证。 第八条 作业涉及其他危险作业的，必须办理相应的作业票。 涉及交叉作业的，应保证作业人员之间具有足够的安全间距。 第三章 安全职责 第九条 生产单位安全责任： （一）负责向施工单位提供安全作业的现场条件； （二）负责向施工单位明确作业施工现场的危险点源和危险 状况； （三）负责指导施工单位制定作业方案、安全措施和应急预 案，并负责审查和批准； （四）负责监督施工单位严格执行安全生产法规、标准，遵 守安全生产规章制度、操作规程； （五）负责监督施工单位维护好各种安全、消防、防护设施 设备和器材，工艺设备、设施。 第十条 施工作业单位的安全责任 （一）负责制定出切实可靠的作业安全措施和应急预案，并 按照批准的安全措施和应急预案严格组织施工； （二）负责组织施工作业前的适应性安全教育，使施工作业 人员熟悉掌握和执行生产单位施工作业现场的安全生产规章制 HSE 管理制度 度和要求 ，预防事故发生； （三）自觉维护生产单位的消防、安全防护设施设备和器材； （四）严格执行安全法规 ，以及国家、行业和企业的标准、 规章制度、操作规程，履行法律、法规和企业规定的安全职责； （五）负责加强施工作业队伍安全管理和安全检查工作。施 工作业前、施工中发现危及安全作业的隐患、险情及问题，必须 采取有效措施积极处理。当发生事故时，必须按照制定的事故应 急预案采取必要的措施抢险，并立即报告生产单位。 第十一条 作业负责人的安全责任 作业负责人必须由施工单位现场负责人担任，其安全责任如 下： （一）是管线打开作业的直接组织者，对安全作业负直接领 导责任； （二）认真督促监护人和作业人等履行安全职责，落实作业 许可证、作业方案和预案中各自负责的安全措施，并互相检查， 确认落实后方准作业 ； （三）作业前，必须对所有参与作业的人员进行施工方案、 安全措施、应急措施和应急预案的技术交底； （四）作业过程中，对所有现场施工人员的“三违”行为，均 有批评教育、制止或处罚权，发现不能保证施工安全时有权停止 施工，排险后方可重新作业。 第