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大气污染防治行动计划实施的投融资需求及影响评价-中国环境管理
丨2016年第2期
《大气污染防治行动计划》实施的投融资
需求及影响评估
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董战峰 ，袁增伟
（1. 环境保护部环境规划院，国家环境规划与政策模拟重点实验室，北京 100012 ；2. 南京大学环境学院，南京 210023 ）
摘 要 当前我国大气污染形势严峻，严重损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。为切实改善空气质量，
国务院于2013年9月印发了《大气污染防治行动计划》（简称《行动计划》）。本研究测算了实施该行
动计划所需投入资金，并定量评估了可能给中国带来的社会、经济、健康等影响。结果表明，《大气污
染防治行动计划》直接投资共计需要资金约1.84万亿元，其中优化能源结构、移动源污染防治、工业
企业污染治理、面源污染治理的投资需求约分别为2844亿元、14 067.66亿元、915.44亿元和615.72亿
元；2017年全国因实施《大气污染防治行动计划》而减少的慢性死亡人数平均约为11.06万人，占人口
总数的0.15‰，各地损失寿命年限均有所下降，即寿命有延长趋势；带来的社会经济影响为正效应，在
2013—2017年，计划的实施将拉动我国GDP增长约20 403.01亿元，增加就业岗位约291.13万个。本研
究对政策评估研究及未来大气污染治理发展方向具有重要参考价值。
关键词 大气污染防治行动计划；政策评估；投入产出分析；环境政策；环境管理
中图分类号：X196 文章编号：1674-6252（2016）02-0047-05
文献标识码：A DOI：10.16868/ki.1674-6252.2016.02.047
Investment Demand and Impacts of Air Pollution Prevention and
Control Action Plan in China
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Dong Zhan feng , Yuan Zeng wei
( 1.State Key Lab for Environment Planning and Policy Simulation, Chinese Academy for Environmental Planning, Beijing 100012;
2. School of the Environment, Nanjing University, Nanjing 210023 )
Abstract: Nowadays, China is facing severe air pollution, which has seriously damaged public health and social impacts. To
improve the air quality, the State Council issued the Air Pollution Prevention and Control Action Plan in September 2013.
This study examined the potential plan implementation cost and evaluated the associated impact son public health, economy,
and society. The results show that the total investment of implementing Air Pollution Prevention and Control Action P
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