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《USDO 财务信息披露模板》 介 绍 2012 年 3 月 发 起 方： 开发机构： 《USDO 财务信息披露模板》 【2012 版】 序 言 进入 21 世纪，随着我国经济实力的增强和综合国力的不断提升，为公益组织的发 展带来了前所未有的资源优势。自 5.12 汶川大地震之后，社会公众对公益事业也开始 关注和参与，捐款、参与公益行动、甚至投身公益事业，这些都为公益事业整体发展带 来了机遇。据统计，全国慈善捐赠总量大幅增长。 同时，由于民间自发性的公益组织整体发展还处于初级阶段，具有规模小，历史短， 资源少等特点，因而其内部管理普遍具有成长性的特点，这又使得草根公益组织的发展 面临着诸多的挑战。此外，近年来在 GONGO 中发生的公益“丑闻”，包括汶川地震 中的贪污腐败事件，上海某红十字会巨额餐费事件，“郭美美”事件，等等，这些都会 波及整个公益组织行业在社会公众中的形象，给原本就弱小的草根公益组织带来负面的 影响。 社会公众普遍期待一个公开、透明、诚信自律的公益行业，但是由于我国在这方面， 尤其是针对民间非营利组织的信息披露制度非常不健全。据中民慈善捐助信息中心 《2010 年度中国慈善透明报告》显示：慈善组织认为财务信息和组织基本信息是最重 要的应披露信息；仅有 25% 的慈善组织信息透明度较高；当前慈善组织基本信息公开透 明度最高，财务信息透明度最低；各类慈善组织中，基金会信息披露相对较好。 据我们所知，2010 年第二届非公募基金会论坛已经制作了针对非公募基金会的信 息披露指南，这为中国非公募基金会信息披露走向规范化、专业化起到了推动作用。而 针对民间草根组织的信息披露系统目前仍是一个空白。 社会大众期待一个公开、透明、诚信自律的公益行业，政府相关部门要求公益组织 进行财务信息披露，公益组织自身有意愿进行财务信息披露，然而“如何披露财务信息” 成为摆在公益组织面前的一个课题。披露不系统、不科学成为财务信息披露行动的一个 极大限制因素，业内亟需一套专业、科学、实用的披露工具 ！ 基于此，2011 年 USDO 自律吧 （ ）发起开发一套适用于草根 公益组织进行财务信息披露的报表模板，北京恩友信息咨询有限公司（ ） 于 2011 年 7 月承接开发工作，经过前期调研、专家论证、NPO 组织试用等一系列工作， 本模板终于于 2012 年 3 月正式发布。在模板的设计过程中我们得到了多家公益组织及 多位专家的大力支持，在此向他们致以诚挚的感谢！ 1 《USDO 财务信息披露模板》 【2012 版】 目 录 一、 总论 3 1.1 性质 3 1.2 目标 3 1.3 作用 3 1.4 特点 3 二、 总体框架 4 2.1 适用主体 4 2.2 披露期间 4 2.3 模板结构 5 2.4 四级披露模板的设计宗旨及适用范围 5 三、 报表目录及编制说明 7 3.1 报表目录 7 3.2 总体编制说明 8 3.3 报表的具体编制说明 8 3.4 报表样式 10 四、 使用须知 11 2 《USDO 财务信息披露模板》 【2012 版】 一、 总论 1.1 性质 《USDO 财务信息披露模板》 （以下简称“模板”）是非官方的、自愿性的财务 信息披露工具，它是 USDO 自律吧成员机构自律行动的产物。本模板的使用本着自愿 原则，