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地下空间使用权评估指引地下空间使用权评估指引 地下空间使用权评估指引地下空间使用权评估指引 第一章第一章 总则总则 第一章第一章 总则总则 第一条 为规范注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务行为，保证国 家地下空间使用权在经济上的实现，促进地下空间使用权的有偿出让和转让，加 强国家对地下空间使用权的管理，根据 《城镇土地估价规程》，制定本指引。 第二条 本指引所称地下空间使用权，是指民事主体依法取得的土地地表之 下一定范围内空间的使用和收益权利。 第三条 本指引所称地下空间使用权评估，是指注册土地估价师依据相关法 律、法规和土地评估准则，对地下空间使用权的价值进行分析、估算并发表专业 意见的行为和过程。 第四条 本指引适用于地下空间使用权的出让、转让、出资、拍卖、质押、 诉讼、损失赔偿、纳税以及需要进行地下空间使用权评估的其它情形，涉及地下 矿业权、水域使用权等的评估另行规范。 第五条 注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务，应当遵守本指引。 第六条 注册土地估价师执行与地下空间使用权价值估算相关的其他业务， 可以参照本指引。 第二章第二章 基本要求基本要求 第二章第二章 基本要求基本要求 第七条 注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务，应当遵守相关法 律、法规以及 《城镇土地估价规程》，并考虑其他估价规范的相关规定。 第八条 注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务，应当具备地下空间 使用权评估的相关专业知识及评估经验，具备从事地下空间使用权评估的专业胜 任能力。 第九条 注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务，应当恪守独立、客 观、公正的原则，保持应有的职业谨慎，不得以预先设定的价值作为评估结论。 第十条 注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务，应当充分考虑评估 目的、市场条件、评估对象自身条件等因素，恰当选择价值类型。 第十一条 注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务，应当获取充分信 息，并确认信息来源是可靠的，利用的信息是恰当的。 第十二条 注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务，应当合理使用评 估假设和限定条件。 第十三条 当注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务，缺乏执行特定 评估业务所需的特殊专业知识和经验时，可以聘请相关专家协助工作，但应当采 取必要措施确信专家工作的合理性。 注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务，应当对评估过程中所引用的 专家意见或者专业报告的独立性与专业性进行判断，恰当引用专家意见或者专业 报告。 第三章第三章 评估对象评估对象 第三章第三章 评估对象评估对象 第十四条 注册土地估价师接受地下空间使用权评估委托时，应当要求委托 方明确评估对象，应当关注评估对象的权利状况及法律、经济、技术等具体特征。 第十五条 注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务，应当根据具体经 济行为，合理划分单项地下空间使用权和结建地下空间使用权。 第十六条 地下空间使用权包括地下交通工程、地下基础设施、物资仓储工 程、商业地产工程、医疗卫生工程等。 第十七条 注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务，应当要求委托方 根据评估对象的具体情况与评估目的，对地下空间使用权进行合理的分离或者合 并，注册土地估价师应当恰当进行单项地下空间使用权或者结建地下空间使用权 的评估。 第十八条 注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务，应当关注评估对 象的产权因素、获利能力、成本因素、市场因素、有效期限、法律保护、风险因 素等相关因素。 第四章第四章 操作要求操作要求 第四章第四章 操作要求操作要求 第十九条 注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务，应当明确评估对 象、评估目的、评估基准日、评估范围、价值类型和评估报告使用者。 第二十条 地下空间使用权评估目的一般包括出让、转让、出资、拍卖、质 押、诉讼、损失赔偿、纳税等。 第二十一条 注册土地估价师执行地下空间使用权评估业务，一般应当关注 以下事项： （一）地下空间使用权权利的法律文件、权属有效性文件或者其他证明资料； （二）地下空间使用权是否能带来显著、持续的经济利益； （三）地下空间使用权的性质和特点，目前和历史发展状况； （四）地下空