推进铁路安全风险管理实施精细化管理.docx

实施精细化管理推进铁路安全风险管理杨金英：铁道部党校，副教授，北京，1 00088摘要：从精细化管理的基本理论出发，深入探讨铁路企业实施精细化管理对铁路安全风险管理的重要意义，以此为基础，提出从精细化管理入手深入推进铁路安全风险管理的对策建议。关键词：精细化管理；铁路；安全；风险，全是铁路工作的生命线。全面推行安全风险管理，是铁道部党组为实现铁路科学发展、安全发展做出的一项战略性部署。各铁路局按照部党组的要求，结合实际在强化安全风险管理知识培训、进行本单位安全风险管理制度设计等方面作了大量卓有成效的工作。但与此同时，安全形势依然不容乐观，铁路安全风险管理还面临着许多亟待解决的问题。为此，从精细化管理的角度人手，试图破解铁路安全风险管理中的难题，为深人推进安全风险管理提供具有可操作性的实现路径.. CHINESERAIS2o21=老氅LWAY’，0 l曼|悬1精细化管理的主要方法精细化管理是一种建立在常规管理基础上，并将常规管理引向深人，将管理工作做精做细的思想和作风贯彻到企业所有管理环节的科学有效的管理模式。精细化管理的方法主要是实现企业管理的专业化、标准化、流程化、数据化和细化。.. (1)专业化是精细化的前提，也是重要方法之一。企业要想实现精细化管理，首先必须做到专业化。做专是做精的前提，有了专业化才能把事情做到极致，才有竞争优势。(2)标准化是针对企业经营管理中的每个环节、每个部门、每个岗位，以人本为核心，制定细而又细的科学化、量化的标准，按标准进行管理。实践证明，企业只有制定并执行严格的标准，才能使精细化管理有章可循；要不折不扣地执行这些标准，才能使精细化管理落到实处，才能规范企业的各种管理行为。.. (3)流程化是指将任务或工作事项，沿纵向细分为若干个前后相连的_ r_．序单元，将作业过程细化为工序流程，然后进行分析、简化、改进、整合和优化。.. (4)数据化是精细化管理的最重要一.. 21—.. 特征之一，也是最重要方法之一。精细在于数据，精细化管理主要是通过对数据的分析研究来确定如何操作。将流程的每个环节进一步细化成可以操作的规范，并力图使之数据化，达到管理细节的完美。.. (5)细化是精细化管理方法的核心与关键。标准、流程和数据是否科学合理，在很大程度上取决于是否细化到位。细化管理的关键在于，抓住核心细节、管好关键细节、监控问题细节、简化无关细节。2实施精细化管理对推进铁路安全风险管理的重要意义安全问题的根本原因在于管理不足。管理不足的真正症结在于落实不到位。从当前来看，.. “严不起来、落不下去”是铁路安全工作面临的突出问题，也是安全风险管理面临的主要网境。实施精细化管理，可使铁路企业管理实现3个根本性转变，确保将安全风险管理落到实处。21实现由经验管理向科学管理转变，使铁路安全风险管理推进路径更加清晰精细化管理强调将复杂的企业管理T作进行科学梳理，将企业管理制度进行合理设计，力求将复杂问题简单化、简单问题流程化、杂乱问题条理化、模糊问题清晰化，从而使企业管理建立在科学管理的基础之上。安全风险管理通过标准化、规范化、系统化的途径和方法，实现安全管理的科学化。需要搞清楚如何制定科学合理的岗位作业标准和安全标准，如何明确每个岗位职工规范化的作业流程，如何制定公平、合理、科学、规范的奖惩考核标准，以及如何界定各级干部的职能与责任等。将精细化管理的方法运用到铁路安全风险管理中，就能做到把复杂的安全风险点梳理得更加准确清晰，把岗位工作标准制定得更加科学合理，把工作流程设计得更加完美，从而实现由经验管理向科学管理转变，使铁路安全风险管理的推进路径更加清晰。.. 2．2实现由粗放管理向精细管理转变，使铁路安全风险过程控制更加有效在粗放管理模式下，安全风险管理停留在理论或制度层面，缺乏对具体方法和手段的研究与运用；岗位职能定位与安全_T作标准不够合理清晰，管理存在交叉点、盲点和结合部，安全风险管理效率低下；铁路干部一22一职丁责任意识和标准意识不强，对安全风险过程难以掌控，为安全事故的发生埋下隐患。精细化管理能较为彻底地改变这种状态。通过加强对各环节的控制，使各环节工作得到强有力的执行，提高企业管理效率；强凋制度化、标准化、流程化和数据化，注重各项制度措施的可执行性，要求不断改进工作流程以实现完美的日标。因此，将精细化管理与安全风险管理相结合，通过科学有效的方式和精益求精的态度，就会实现安全风险管理的全员、全方位、全过程可控，防止事故的发生。.. 2．3实现由随意管理向规范管理转变，使铁路安全风险管理真正落实到位安全风险管理要建立在规范管理基石：iI上，只有规范化的管理才能保证各项安全风险管理规章制度的执行与落实。精细化管理的实质在于它是一种对战略和日标分解细化并落实的过程，是让企业的战略规划能有效贯彳}U到每个环节并发挥作