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我国矿业企业“走出去”现状及政策建议
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我国矿产资源“走出去”现状及战略部署和政策建议
柳 正
(中国国土资源经济研究院·北京 101149)
一、我国矿产资源“走出去”现状
1、我国矿产资源“走出去”取得成绩
经过近20多年来的改革开放,我国综合国力和国际竞争力增强,国内企业到海外投资的法律法规先后出台,相关政策放宽,我国企业“走出去”开发国外资源步伐明显加快。
◆ 油气资源
相对我国其它矿产来讲,我国油气资源“走出去”起步比较早,已初具规模,但与西方大国相比,我国海外石油份额仍然偏小。预计2002 年中国石油企业在海外的份额油总量为 2000 万吨左右,占我国原油进口量的28%,其中中石油为1018万吨,中海油829万吨。
1993 年我国步入原油进口国行列,中央决策层明确提出了“走出去”的战略, 要求在海外建立稳定可靠的石油生产和供应基地。当年,中石油中标秘鲁塔拉拉六、七区块项目,拉开了中国石油进军海外市场的帷幕。虽然这两个区块原油高峰日产量只有 7000桶左右,但这对于中国石油企业来说是一个突破。此后,中石油先后转战委内瑞拉、加拿大、泰国、巴布亚新几内亚、苏丹以及哈萨克斯坦等地,获得的海外份额油产量稳步提升,从1997 年份额油的52万吨,上升到 2000 年的500万吨,2002 年达到了 1018 万吨。到目前为止,中石油已在海外签订合同项目26个,其中有22个勘探开发项目,2个管道项目,炼油和化工项目各1个。业务范围包括油气勘探开发、生产销售、炼油化工及成品油销售等领域,初步形成了中东和北非地区、中亚及俄罗斯地区和南美地区三大海外发展战略区。
中海油也是最早涉及海外勘探开发的中国石油企业之一。1994年出资1600万美元收购印度尼西亚马六甲油田32.85%股份,获得份额储量1280万桶,第二年又买了该油田的6.39%的股份,每年从该油田获得份额油近40万吨。1997年中海油与美国签署了向我转让缅甸海上M7/M9区块5.9%权益的协议。2002 年中海油出资5.91亿美元收购西班牙瑞普索公司在印尼五个区块的权益,接着又通过“市场换资源”的原则,参与澳大利亚和印度尼西亚的三块石油天然气田开发。今年中海油已完成收购印尼东固天然气项目的储量股权,该项目投产后,每年将为我国提供260万吨液化天然气;5月15日又与澳大利亚西北大陆架天然气项目(简称“NWS项目”)的现有股东,就收购该项目上游油田的产量及储量权益签订了购买协议,中海油将取得“CLNGJV”25%的股权。到2002年,中海油境外份额除了原油829万吨外,还有天然气16亿方。
中石化同样也加快了海外投资的步伐。从 2001 年起,中石化投资 100 亿元人民币开发西非、北非、中亚和东南亚的油田,以调整其上下游业务发展不均的结构。另外新星石油公司在科特迪瓦阿比让盆地也开展了石油物探项目。
◆ 黑色金属
我国黑色金属“
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