社会隐定风险评估指标权重赋值研究——基于层次分析法.pdfVIP

2013年6月 经济论坛 Jun．2013 No．06 Forum Gen．515 总第515期第06期 Economic 社会稳定风险评估指标权重赋值研究 文庸新月 【摘 要】社会稳定风险评估是指通过采用科学评估手段与评估方法，对重大事项实施过程中可能出现 的不稳定因素进行综合分析．对可能存在的风险采取有效措施，降低、消除不稳定因素，是防范社会风险 的一项制度性措施。当前我国社会稳定风险评估指标权重赋值主要以经验判断为主，主观随意性大，容易 导致评估结果失衡。通过引入层次分析法，将人的主观判断以数量形式加以表示，实现定性分析与定量计 算的有机结合，对提升社会稳定风险评估水平，防范社会稳定风险具有重要的理论与实践意义。 【关键词】层次分析法；社会稳定风险评估；大型工程 【作者简介】菅新月，河北机电职业技术学院，硕士，研究方向：经济学。 伴随社会经济的发展，带有一定负面影响的大 益轻长远利益、重局部利益轻整体利益、重静态 型工程项目在设施选址及建设过程中遭遇较多阻 式的单次评估轻动态式的多次评估等不良倾向。 力，公民自发维权行为逐渐增多。为合理应对工程 上述研究中存在的共性问题在于未对指标权重加 项目建设过程中可能存在的不稳定因素，十七届五 以分析。当前，社会学科中权重赋值方法主要有 中全会要求“建立社会稳定风险评估机制”，2011主观经验法、专家调查加权法以及德尔菲加权分 年“十二五”规划纲要也首次提及“建立重大工程 析法三种形式。但上述赋值方法主观随意性大， 项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机 准确性不足，易导致评估结果失衡，指标间重要 制”，积极应对并妥善处理可能存在的社会稳定风 程度得不到合理体现。因此研究者开始考量定性 险成为摆在理论与实务工作者面前的重要课题。社 与定量研究方法的结合，进而产生层次分析法。 会稳定风险评估是指通过采用科学的评估手段与评 一、层次分析法基本原理及分析流程 估方法，对重大事项实施过程中可能出现的不稳定 层次分析法是利用决策者的经验判断确定各 因素进行综合分析，对可能存在的风险采取有效措 衡量指标问的相对重要程度，将人的主观判断以 施，降低、消除不稳定因素，是防范社会风险的一 数量形式加以表达，使指标间重要性得到体现， 项制度性措施。社会稳定风险评估主要包括风险评 合理地给出每个决策方案的标准的权数，实现了 估指标体系、风险评估模型和风险评估方法三个方 定量与定性的结合，为公正、科学地进行风险评 面。 估奠定了基础。吴殿廷、李东方(2005)将层次 针对社会稳定风险评估指标体系，经过多年 分析法的贡献归纳为以下三点：提供了层次思维 理论与实践发展，目前业已形成一套比较周详的 框架，便于整理思路，做到结构严谨，思路清 社会稳定风险评估体系，从合法性、合理性、可 晰；通过对比进行标度，增加了判断的客观性； 行性、可控性四方面对评估事项展开立体式评 将定性判断与定量推断结合，增强了科学性和实 估。杨雄、刘程(2010)以“外部环境”、“项目 用性。层次分析法通过建立递阶层次结构图，将 本身”为一级指标构建了新的社会稳定风险评估 组成复杂问题的多个指标元素转变为相对简单的 体系，将宏观发