利用重商主义的观点评价中国当前三万亿美元的外汇储备.doc

02-02-王亚萍 利用重商主义观点评价中国当前的三万亿外汇储备 1、重商主义 重商主义（mercantilism，也称作商业本位，16至18世纪）是16～17世纪封建主义解体之后西欧资本原始积累时期的一种经济理论或经济体系，该名称最初是由亚当·斯密在《国民财富的性质和原因的研究》（《国富论》）一书中提出来的。学术界代表人物是斯图尔特，政界的著名代表人物是法国路易十四的大臣让-巴普蒂斯特·柯尔贝尔，但重商主义有别于柯尔贝尔主义（Colbertism）。 这一时期商业资本兴起，促使封建自然经济瓦解，各国国内市场统一，并通过对殖民地的掠夺和对外贸易的扩张积累了大量货币财富，推动了工场手工业发展，因而产生了代表商业资本利益和要求的重商主义经济思想。 重商主义学派是现代早期经济学的主导学派，产生于15世纪，全盛于16、17世纪瓦解于18世纪下半叶资产阶级阶段古典经济学兴盛时期，是最早运用政治经济学方法研究国际问题的理论学派。主张国内政府对经济的干预和控制，就在这一时期许多现代资本主义制度建立。重商主义学派的发展经历了早期的重金主义和晚期的贸易差额论两个阶段。 重商主义的主要观点和影响 重商主义强调积累金银货币和对外贸易的重要性，把金银看作是财富的唯一形式，认为国家的繁荣依赖于资本（贵金属）的供应，贸易的全球规模是不可改变的，贵金属所代表的资本量可通过多出口少进口来增加，认为财富的真正源泉是对外贸易，要获取更多的金银财富只有通过出超，因此主张在国家的支持下发展对外贸易。 重商主义建议政府为达到这一目标，应该通过鼓励出口限止进口，扮演积极的、保护主义的角色，特别是使用关税保护小企业。 重商主义认为国家间关系属于“零和”博弈。即财富是一定的，己方得到的相对更多的财富必须建立于其他国家损失的基础上。所以一个国家要改变或改善自己的国际地位，就只有掠夺别国的财富。主张政治决定经济是该学派基本的特征。它盛行于17世纪，奉行重商主义的国家竭力进行海外扩张，掠夺人口和财富，把金银的多少作为评价国力的标准之一，其代表人物有柯尔柏等。 为了争夺海外贸易，这一时期的欧洲战争十分频繁．新兴的欧洲国家在政治和经济上不断形成与巩固自己的势力，帝国主义和民族主义兴起．随着亚当·斯密和其他古典经济学家的论点胜出，以及世界形势与各国之间力量的不断变化，重商主义所代表的零和贸易及海外殖民从18世纪后期起趋弱。 西方经济学家普遍认为亚当·斯密所定义的重商主义时期已过。但当今仍有很多经济学家提出“新重商主义”的概念，认为在国家界限分明，贫富力量悬殊的情况下，重商主义所代表的精神仍然存在，不过采取了新的方法与手段。 2、中国重商主义的表现和特征： 自1978年改革启动以来，中国在扩大开放方面采取了广泛的措施，实行了外贸“奖出限入”、资金“宽进严出”和产业“填平补齐”的管理思路和政策框架，并逐渐演变为一套比较系统的中国式“新重商主义”战略。这一开放模式，通过资本控制、出口导向、税收及准财政激励、固定汇率及强制结售汇四大支柱的国家干预手段，发展对外贸易和推进工业化，以实现“强国富民”的目标。四大支柱的政策背景及特点表现如下：　　1.出口导向。由于中国国内潜在市场较大但内需相对较小，低成本劳动力丰富但资源与技术短缺，加上政策的倾斜，形成了进口以资源、中间品和资本品为主，出口以中低档消费品、加工贸易制成品为主的贸易模式，出口大于进口，从而维持了较高的贸易顺差。　　2.通过税收、金融等准财政激励刺激出口，通过产业、关税或非关税壁垒限制进口。我国长期以来通过出口退税（1985年起实行）、对外贸企业实行亏损补贴、出口信贷补贴等金融财税政策鼓励出口；1994年，人民币超贬，使得本来价格就低的出口商品更具有成本竞争力（“汇率补贴”）；从80年代早期到90年代，我国虽然不断地降低平均关税水平，但仍是东亚发展中经济体中唯一增长了非关税壁垒的经济体，此后到加入WTO才不断地降低非关税标准，而进口的关税和配额限制直到2005年后才逐步得以解除。　　3.资本控制。20世纪80年代中期后，中国对国际资本流动采取了区别对待、分类管理、有宽有严、有紧有松的政策，严格进行短期外债管理，限制证券组合投资，限制短期资本进出入，通过税收、土地等优惠鼓励生产性的长期资本（FDI）流入，只是在最近几年非FDI的作用才上升。在资本输出方面，投资主体以国家为主（储备运用），投资方式以金融资产为主，而对外直接投资仅占对外投资5％左右。近两年为缓解外汇储备高增长压力，我国加大了企业“走出去”的支持力度，并开始放松一些与居民相关的资本流出。　　4.固定汇率及强制结售汇制度。从1994年1月开始，中国一次性汇率贬值，并将对美元的名义汇率长期固定在8.27的水平。人民币汇率的相对稳定，减轻了进出口风险。2005年7月21日起，开