十年风雨路,同心铸安全.doc

十年风雨路，同心铸安全 ----庆祝青岛空管站成立十周年侧记 12月28日，在青岛空管发展史上，是一个值得特别铭记的日子。2000年的今天，作为民航空管体制改革的首家试点单位，青岛空管站正式挂牌成立。十年间，全体干部职工积极探索，甘于奉献，励精图治，争创一流，用自己的智慧、辛勤和汗水，谱写了持续安全、科学发展的新篇章! 青岛空管站是在原青岛航站所属航管站、通信站的基础上组建的，主要负责为山东半岛地区及海上共16万平方公里空域的民航飞行提供空中交通管制、情报和告警服务。山东半岛地区经济发达，青岛机场旅客吞吐量已突破1000万人次，A326航路和H27航线分别是我国连接日韩，东北连接华东、华南的空中交通干线，青岛空管面临繁重的保障任务，肩负巨大压力，也带来较好的发展机会和巨大的发展空间。 勇于担当 甘于奉献 圆满完成空管保障任务 十年来，空管站按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以确保空管安全为各项工作的第一要务，加强对安全工作的组织领导，实施严格管理、规范化管理，开展管理创新和技术创新，大力加强基础设施和设备建设，创新空域使用机制，加强党建和文化建设，走出了一条科学发展、持续安全的道路。从成立之初的年保障总架次188360、起降38453，分别增长到2009年的 504703和97968，年均增长分别达到11.5%和13.6%。预计到今年年底，十年共保障航班总架次 352万，起降138万。通讯设备正常率达到100%，完好率达99.99%；气象预报准确率达88 %。圆满完成了“和平使命--2005” 中俄联合军演、2008年青岛奥帆赛空管保障、海军成立60周年海上大阅兵空管保障等重要任务，获得2008年全国民航空管系统安全优胜单位、奥运保障先进集体等荣誉称号。 健全制度，严格管理，走规范化发展道路 安全是空管永恒的主题。空管服务的对象是高速运转的航空器，管制员手中小小的话筒，关系着人民生命财产的安全，关系着国家形象，责任重于泰山。空管站经过不断的探索，形成了较严密的安全组织机制，逐步建立健全各项规章制度，加强监督检查，保证了空管运行安全、顺畅。 （一）严密组织空管运行。每年年初，空管站都与各运行部门签订安全责任书，层层落实安全责任；每半年召开安全工作会议，分析安全工作形势和任务；每季度召开安全形势分析会；每月召开党委会，安全工作都是主要和中心议题；每周召开安全讲评会，及时研究安全问题，布置任务；不定期召开安全质询会和头脑风暴会议，采取各种形式征求意见和建议，及时发现安全隐患，采取相应的对策，解决存在的问题。对安全工作采取持续的高度关注，以天天、周周、月月的安全来确保实现持续安全。各运行部门严格实施每月安全例会、班前准备、班后讲评会，不定期组织安全会议，落实安全责任，布置安全工作，形成立体的、全方位的安全责任体系，使人人有任务，天天有目标，安全措施落实得力、安全工作持续改进。 （二）建立健全各项规章制度，走规范化发展的道路。“没有规矩，不成方圆”。空管站成立规章制度建设领导小组，加大建章立制的力度，修订了近百项规章制度和操作指引。从全站的《安全奖惩制度》、《安全金点子奖》到各部门制定的规章和操作流程，如《航务部奖惩制度》等，从宏观到微观、从全面到具体，保证了在制度建设上不留死角，各项工作有章可循。对《规范化管理手册》、《运行手册》等经常运行标准，建立了动态修订机制。在民航局2007年组织的安全审计中，空管站取得了96.48分的优异成绩，在空管系统中名列前茅。 （三）实施严格的监督检查和奖惩。要使规章制度真正发挥作用，监督检查至为重要。空管实施严格的三级检查制度，从站领导、综合业务室到各运行部门，从检查的频次、时间到具体内容都有明确的规定；成立运行标准部，专门负责运行标准的监督检查，保证各项制度的执行。对执行规章好的，进行奖励；对有章不循、违章操作的，不管有没有造成后果，都进行相应的处罚，确保执行制度的严肃性。“奖要奖得眼红，罚要罚得心痛”，使按制度办事逐渐成为员工的自觉行动。 真抓实干，开拓创新，努力提升空管运行品质 创新，是推动民族和社会进步的不竭动力。作为运行保障单位，空管站既有行业的共同特点，又有具体的运行实际。空管站在管理上、技术上进行了一系列的改革和创新，为打造一流空管发挥了重要作用。 （一）成立运行标准部，创新运行监督机制。为了解决监督机制上存在的问题，空管站成立运行标准部（职能相当于“三定”后的安全管理部），独立行使监督检查职能，直接向主官领导负责，保证了安全检查的独立性，改变了运行部门报喜不报忧、有问题掖着藏着的心态；吸收各运行部门的业务骨干为质量监督员，及时发现运行中出现的安全风险。在积累大量的安全信息后，进行信息的整理和提炼，开展风险的识别和风险管理。