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银行法律性文件审查暂行办法
银行法律性文件审查暂行办法
第一条 为规范总行法律性文件审查工作程序,提高审查工作效率和质量,根据《交通银行总行法律事务管理暂行办法》制定本办法。
第二条 法律事务室负责统一对总行法律性文件的合法性进行审查。
本办法所称“法律性文件”是指我行在经营和管理过程中,以本行名义对外出具或接受的产生法律权利、义务的合同、协议、信函、证明、声明、承诺以及其他有关文件和重要规章制度。
第三条 总行各部门认为需要将法律性文件送交法律事务室审查的,应填制《法律审查申请表》(格式附后)。申请表经送审部门负责人签字后,连同法律性文件、相关材料的复印件送交法律事务室。
第四条 对于涉及或可能涉及重大、复杂法律问题的业务,有关部门应在业务办理的前期,约请法律事务室早期介入,指派人员参与业务谈判及文件准备,争取有利的谈判地位,拟定对我行有利的文件草案,提高法律性文件审查效率。
第五条 送审部门应如实、全面地介绍、解释有关背景情况。有特殊需求和特殊风险的,有关部门应主动加以说明。
第六条 法律事务室在审查过程中,有权要求送审部门提供必要的补充资料。如果送审部门无法提供全部所需资料,审查人员仅以已送材料为依据出具法律意见,未经送审部门确认的情况介绍不得作为提出法律意见的依据。
第七条 对涉及重大、复杂业务或管理问题的法律性文件,法律审查人员应认真听取有关部门业务、管理人员的业务意见,对业务或管理问题有必要的了解以后,方可出具法律审查意见。
第八条 法律事务室接到申请表及有关材料后,应于当日指定审查人员。
第九条 审查工作一般分为初审和复审,分别由不同的审查人员审核。
简单的审查工作可由一名审查人员独立完成。
涉及重大、复杂法律问题的法律性文件,审查人员可以要求法律事务室集体讨论,形成审查意见。确有必要的,法律事务室可以聘请行外律师发表审查意见。
第十条 法律性文件审查一般应自收到送审文件次日起三个工作日内完成;涉及重大、复杂法律问题的法律性文件,应自收到送审文件次日起七个工作日内完成;对于需进一步调查、补充材料的法律性文件,经通知送审部门,可以适当延长审查期限;对紧急文件应优先办理。
第十一条 审查人员应根据送审部门提供的事实情况,以法律为依据,分析法律性文件涉及到的权利、义务内容及其法律后果,提出审查意见和建议。
第十二条 法律审查意见书应统一编号,由法律事务室负责人签发。
第十三条 法律审查意见书仅作为送审部门决策的参考依据。送审部门应综合权衡各方面因素(包括法律因素)后进行决策。
第十四条 法律性文件审查完毕,审查人员应将法律审查意见书交送审查部门。
第十五条 法律性文件审查完毕,审查人员应将法律审查意见书复印,连同法律审查申请表及相关材料一并归档。
第十六条 法律事务室应当认真审查法律性文件。
因法律审查人员工作疏忽,造成损失的,由有关人员承担责任,但因送审部门提供的资料、情况不完整、不准确导致法律审查人员判断错误的除外。
第十七条 本办法自印发之日起施行。
法律审查申请表
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