第二章_公共部门与实恼入再分配.pptVIP

第一节 政府的经济作用 第二节 税收与收入再分配 第三节 洛伦茨曲线与基尼系数 ;第一节 政府的经济作用;;;;3、市场失灵的表现;;四、政府在经济中的作用;奥尔森说：一个能够促进社会经济繁荣的政府，其职责只是界定产权、保证合约的有效履行及保护个人财产不受到侵犯，除此之外，政府能够做的事情不多。;;五、政府的行动与政府失灵 1、政府行动： （1）直接行动 （2）提供优惠或限制条件 （3）强迫厂商去做某些事情;;3、政府失灵的后果：;WHOSE JOB IS IT?? This is a story about four people named EVERYBODY, SOMEBODY, ANYBODY, and NOBODY. There was an important job to be done and EVERYBODY was asked to do it. EVERYBODY was sure SOMEBODY would do it. ANYBODY could have done it, but NOBODY did it. SOMEBODY got angry with that, because it was EVERYBODY’s job. EVERYBODY thought ANYBODY could do it but NOBODY realized that EVERYBODY wouldn’t do it. It ended up that EVERYBODY blamed SOMEBODY when NOBODY did what ANYBODY could have done. ;1．英国为了控制口蹄疫的发展，规定报告自己农场口蹄疫疫情的农场主，其农场的牲畜全部宰杀的损失由政府补贴。有人算出获得补贴更划算，竟为此而传播口蹄疫。 2．为保护农民的利益，防止“谷贱伤农”政府规定国有粮站可按高于市场价格的价格收购粮食并获取补贴。有粮站虚报收购数量以获补贴，待检查时，竟将其他粮站的粮食集中起来，以供检查。 3．美国补助单身母亲，却制造了更多单身母亲。 4．美国土著印第安人原有生活环境被白人移民破坏了，美国政府制定政策补助印第安人。结果却导致印第安人不思进取，更快地走向衰落。; ;;;个人所得税税率表一;;5、累进税、比例税与累退税 （1）累进税：对富人收入征收的百分比大于对穷人收入征收的百分比的税种。如个人所得税。 （2）比例税：对富人收入征收的百分比等于对穷人收入征收的百分比的税种。如销售税。 （3）累退税：对富人收入征收的百分比小于对穷人收入征收的百分比的税种。如财产税。;二、良好税收体系的特点： 1、公平 公平应满足两个原则: (1)横向公平:具有相同或类似情况的人应交纳相同或相似的税收. (2)纵向公平:境况好的人应当比境况差的人交纳更多的税金。;2、效率 税收体系应具有尽可能不干预资源配置的自动调节机制和低成本征税的功能。 应以其社会成员保持较为强烈的利益动机，有利于市场的公平竞争和经济发展为前提条件。 ;;4、灵活性 一个税收体系能够随时根据经济环境的变化对税率和收税项目做出某些必要的调整。;;;四、政府对穷人的扶持计划 1、减少失业： 建立失业保险，为暂时失业者提供必要的收入。 稳定经济，将经济维持在接近充分就业的水平。 实施再就业培训，帮助失业人员尽快掌握新的技能。;;;;五、建立社会保险制度： 包括养老保险、医疗保险、失业保险和伤残保险等。;第三节 洛伦茨曲线与基尼系数;;二、洛伦茨曲线： 1、洛伦茨曲线定义：反映一国收入分配平均程度的曲线。 2、画法： 3、经济学意义： 当洛伦茨曲线越接近对角线时，表示该国的收入分配越平均，反之当洛伦茨曲线越远离对角线而越靠近ＯＰＹ折线时，表示该国的收入分配越不平均。;三、基尼系数;2、经济学意义： 基尼系数越小，该国的收入分配越平均； 反之当基尼系数越大时，该国的收入分配就越不平均。;;;负税制介绍（弗里德曼）;含有对负的应纳税收入课征50%税收的所得税