如何把握国家省市投资政策积极争取项目资金支持.doc

如何把握国家省市投资政策积极争取项目资金支持 大家好： 很高兴有这个机会和大家做这个交流，我今天交流的主题是《如何把握国家省市投资政策，积极争取项目资金支持》。 近年来，各级政府加大对各领域项目的资金及政策支持力度，特别是近三年来资金投入每年都有大幅度增加。但是，由于我们对国家各类项目资金来源不清晰，信息把握不及时，项目申报不专业，导致争取国家项目资金工作不到位，项目政策和资金利用非常有限。为使我们更准确把握国家的有关政策信息，了解资金申报的方法，加强部门的沟通与交流，有效地提升我们向上争取的意识，我将近年来我们发改部门向上争取的工作经验及工作流程向大家做以简单的介绍。供大家参考。 一、勤于学习，掌握政策、善谋项目 争取国家投资项目，关键是把准脉搏，吃透政策，有的放矢，做准项目。因此，各职能部门和项目单位要十分重视学习，使每个项目人都熟知国家的项目政策。要认真钻研全国“两会”、中央及省经济工作会议、全国和全省发展改革工作会议的精神，掌握国家投资的方向，了解国家资金投放的渠道。要重点关注、仔细梳理、研究分析投资政策，从字里行间寻找项目机会，特别要盯紧带“鼓励、支持”字样的字句，其中必定蕴含着丰富的项目“宝藏”。 如一种植业（国家种粮直补、良种推广补贴和农资综合补贴。国家大型商品粮基地项目。国家种植业种子工程）二养殖业（国家生猪和奶牛标准化规模养殖小区（场）补贴、国家畜禽良种工程、国家水产原良种场项目、渔业项目）三农业产业化（国家农民专业合作经济组织试点项目、国家农业产业化经营补贴项目、国家农业产业化经营贷款贴息项目、国家现代农业示范项目、国家农产品批发市场项目。国家粮食现代物流专项、国家农产品质量安全检验检测体系、国家动物防疫体系建设。省级农业产业化专项资金、高效设施农业专项资金、农业产业化龙头企业发展专项资金外向型农业专项资金、农民专业合作组织资金、省级高效渔业项目、网箱养殖等基础设施建设及配套，鱼池护坡、加温、水循环等设备购置、改造，以及养殖技术示范推广、培训等）。四农业综合开发（国家一般土地治理项目，主要发展现代高效农业、建设农业开发园区、加强农业基础设施建设。国家土地治理与农业产业化经营相结合试点项目、国家农业综合开发科技示范区项目、国家规模开发项目、国家经济综合开发示范镇项目。国家重点扶持小城镇特色主导产业、农副产品流通设施、乡镇企业集聚区基础设施及信息服务体系建设、省级商品有机肥补贴等）。五林业（国家防护林体系建设工程、国家林苗工程、国家湿地保护和建设工程国）。六水利（国家农村饮水安全工程、国家大型灌区续建配套与节水改造项目、中央财政小型农田水利建设项目、国家节水灌溉示范项目、中央水利建设基金防洪部分、农村河道疏浚工作补贴、农村小型泵站更新改造项目、省级城市防洪及市区河道整治工程项目、水利工程养护和维修、节水技改补贴）。七农村（省级农村道路建设补贴、省级农村危桥改造补贴、省级沼气建设补贴）八农机（农机购置补贴。一是种植机械。二是动力及耕整地机械，三是植保机械，四是收获及处理机械，五是农村能源及秸秆综合利用机械，六是高效设施农业机械）。 正如经验丰富的项目人所说：项目是靠人运作出来的、包装出来的，关键是我们要善于学习、熟悉政策、做准项目。比如，我县的冷水鱼养殖是个好项目，该项目不仅有一定的基础，属于科技含量较高的项目，国家在这方面也有扶持渠道，但该项目尚未得到包装。辽宁省一个县的同类项目中，名不见经传的鲟黄鱼项目，几年前已分别争取到国家的资金扶持。因此，今后我们决不能再让此类独特的优势项目久待闺中、错失良机。对于我们确定的项目一定要积极跟进，主动争取，力求“早栽树、好乘凉，栽大树、乘好凉”。 多做项目，不是凭空想象，不是刻意包装，这要求我们深入实际，广泛调研，把项目做精、做实，做到“人无我有、人有我优”，使项目能及时拿得出、报得上、争得到。特别是当拿不出符合国家产业政策支持的好项目、大项目时，出现了被动“等待”、“望洋兴叹”的局面。要改变这种状况，使我们争取国家投资项目工作取得更好成效，应注重从以下几方面突破：一是做好项目可研、二是做好项目前期、三是突出科技创新,长抓不懈。 国家支农惠农资金申报过程中存在的诸多问题也是现今各单位对扶持资金可望而不可及的重要原因，一是申报手续繁琐，项目材料需逐级上递，程序较多。这就存在一个关键的时间问题，各部委自下达政策通知到申报截止日一般不超过一个月的时间，往往企业还没来得及准备，申报就已结束，措手不及。二是可研报告规范度要求较高。负责部门为提高工作效率，实行项目储蓄制与审批制，每个专项项目的评审点都有明确的规定，专业审理机关严格要求文件的完整度，便于审批工作顺利进行,许多初次申报的单位抓不住关键点,即便各项指标都已达到要求