张建飞主席在市政协民主评议工作动员会议上的讲话.docVIP

张建飞主席在市政协民主评议工作动员会议上的讲话 2009年6月2日 同志们： 今天，我们在这里召开市政协民主评议市发改委、交通局工作动员会议，目的是统一思想，明确任务，动员和组织广大政协委员和市各有关单位齐心协力搞好这次民主评议。市委、市政府对今天的会议十分重视，市委副书记戴辉、市政府副市长孙建忠等领导同志参加这次民主评议动员会议。下面，根据民主评议工作领导小组研究意见，我就如何开展好这次民主评议活动讲三点意见： 一、统一思想，增进共识，深刻认识民主评议的重要意义 以民主评议的形式开展民主监督，是人民政协履行民主监督职能的一大成功探索，许多兄弟县市已积累了成功的经验和做法，但对我们启东政协来说，则是一项全新的工作，具有较强的挑战性。今年我们启动民主评议工作，可以说，这是市政协在履行民主监督职能上的一项重大探索。因此，参加民主评议的政协委员、各界人士和评议工作涉及到的单位，要立足全局，着眼发展，统一思想，增进共识，深刻认识这次民主评议的重要意义。 （一）开展民主评议，是人民政协履行民主监督职能的需要。民主监督是国家宪法和政协章程赋予各级政协的三大职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。政协以民主评议的形式履行民主监督职能，是人民政协在新形势下发挥作用的重要平台，也是近年来全国各地普遍采用并已取得实效的成功经验。所谓民主评议，就是依照民主监督职能，组织政协委员在广泛了解情况的基础上，对国家宪法和法律规定的实施、党和国家方针政策以及市委重大政策措施贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作进行监督。民主评议的特点是讨论、协商、批评、建议，其目的是调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，共同致力于社会主义现代化建设。这种监督与党内监督、法律监督、舆论监督相辅相成，是人民监督的重要组成部分。民主评议是人民政协履行民主监督职能的重要手段和有效载体，已经经越来越得到党委、政府的重视和各部门、社会各界的认同。市委市政府高度重视政协民主评议工作，市委于今年年初批转了《政协启东市委员会民主评议工作暂行办法》，对政协民主评议工作作出了明确的部署。这一次组织开展对市发改委、市交通局两个部门的民主评议工作是今年市政协的一项全局性工作，也是检验广大政协委员参政意识和参政能力的一次难得机会，广大政协委员应该以强烈的社会责任感和历史使命感，以主人翁的姿态积极投入到这次民主评议工作中来，为圆满完成这次民主评议工作任务作出贡献。 （二）开展民主评议，是深入学习实践科学发展观的需要。党的十七大指出：“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。”人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。政协开展民主评议，为进一步畅通民主渠道，为社会各阶层、各群体、各族各界代表人士愿望的表达提供了条件。通过民主评议，把群众中分散的、个别的呼声汇集成系统的、集中的意见，便于党和政府了解民情、把握民意，找到差距和不足，从而促进科学发展。当前，全市上下开展深入学习实践科学发展观活动正进入分析检查的关键阶段。政协组织开展民主评议工作，发动政协委员监督评议市发改委、交通局部门工作，帮助总结成绩和经验，找准存在问题和原因，提出改进意见和建议，集中民智、整合民力、凝聚人心、调动方方面面的积极性，更好地推动科学发展。 （三）开展民主评议，是促进部门工作、优化启东发展环境的需要。市发改委是全市经济社会的宏观管理部门，肩负着全市经济社会发展的规划、统筹、协调和指导的重任；市交通局是全市交通建设的主管部门，承担着全市城乡交通事业发展的繁重任务。市发改委、交通局是市政府组成成员中的龙头部门，在全市经济社会发展中有着举足轻重的地位和作用。近年来，两部门狠抓作风建设，内强素质，外树形象，争创业绩，为推动我市经济社会发展做出了积极的贡献，得到了各级领导的充分肯定和社会各界的普遍认可，2008年均获“五星级机关”称号。当前，启东经济社会正面临着难得的加快发展的历史机遇，市委十一届八次全体（扩大）会议审时度势，描绘了启东跨越发展、持续发展、和谐发展的美好蓝图。虽然国际金融危机的冲击在仍在延续，但启东发展的强劲势头是不可阻挡的。将蓝图变为现实，需要全市上下的共同努力，也对两部门的工作及队伍建设提出了更高的要求。在这一背景下，我们开展民主评议工作，其最终目的，就是要通过评议，肯定成绩，找出不足，提出意见，进一步推动部门工作，巩固效能建设的成果，优化启东的发展环境，为全市经济社会发展作出更大贡献。 二、明确任务，把握重点，扎实推进民主评议工作有序开展 这次民主评