5信息网络政策法规.ppt

§5.1 信息网络政策法规概述 §5.2 信息网络基础设施建设政策法规 §5.3 信息网络安全政策法规 §5.4 信息网络经营政策法规 §5.5 越境数据流政策法规 §5.1 信息网络政策法规概述 §5.1.1信息网络政策内容体系 §5.1.2 信息网络立法 §5.2 信息网络基础设施建设政策法规 §5.2.1信息网络基础设施 信息网络基础设施建设 因特网的工作和管理 §5.3 信息网络安全政策法规 §5.3.1 信息网络犯罪的特点 §5.3.2 信息网络犯罪的主要类型 §5.3.3信息网络安全立法现状 自2000年5月以来， 爱虫病毒及其变种已袭击了全球4000万台计算机，所造成的损失为870亿美元； 美丽莎病毒所造成的损失为12亿美元； 开拓者病毒所造成的损失为10所美元； 2001年7月19日向全球范围内运行微软IIS4.0和5.0网络软件的服务器发动攻击的“红色代码（red code）”蠕虫病毒，在短短的9个小时内就使25万个系统受到感染，引起了很大范围的网络恐慌，美国联邦调查局国家基础设施保护中心、美国联邦计算机事故处理中心、美国信息技术协会、CERT/CC、SANS研究院、互联网安全系统、互联网安全联盟、微软公司不得不联合发出安全警告。 作为第一个真正的“高速”病毒：Slammer的传播数度比当年的“红色代码”快两个数量级：在头一分钟之内，感染主机数量每8.5秒增长一倍；3分钟后该病毒的传播速度达到峰值（每秒钟进行5500万次扫描）；接下来，其传播速度由于自身挤占了绝大部分网络带宽而开始下降；10分钟后，易受攻击的主机基本上已经被感染殆尽。 2003年1月25日上午，美国的银行网络开始瘫痪，大部分银行的柜员机停止工作。银行门口、街头柜员机旁边、商店和各种消费场所里，都站满了束手无策的人。 2003年1月25日下午，韩国情报通信部发现有黑客攻击服务器的迹象，且攻势猛烈，掌握全国互联网服务命脉的服务器最终被迫停止工作，导致全国网络服务全面中断。 与此同时，中国、日本、加拿大和澳大利亚等国家也遭遇类似的网络灾难。几乎在眨眼间，Slammer蠕虫病毒就在世界各国掀起波澜。 …… …… §5.3.4信息网络安全立法问题及对策 1. 信息网络安全立法存在的问题 立法偏于概括，规范对象狭窄 法规偏重于系统安全管理，缺少EC违法犯罪行为处罚 法律责任有待规范 管辖部门存在交叉 同一行为的具体处罚不同 罪与非罪 2. 信息网络安全立法对策 制订信息网络安全统一法 通过司法解释加强执法的统一性 加强对信息网络应用的规范 强化执罚责任追究制度 加强国际合作 §5.4 信息网络经营政策法规 §5.4.1信息网络经营 §5.4.2 ISP/ICP的法律问题 §5.4.3 网络广告 网络广告的产生和发展 网络广告的表现形式 网络广告的特点 网络广告中存在的法律问题 网络广告主体的界定 隐性广告问题 电子邮件广告问题 插播式广告问题 网络广告内容问题 网络广告的不正当竞争问题 法律适用上的冲突 网络广告法律责任问题 网络广告立法对策 §5.4.4 BBS的法律问题 §5.5 越境数据流政策法规 §5.5.1 越境数据流 1. 越境数据流概述 2. 越境数据流的不平衡三角形 3. 越境数据流的消极影响 TDF 进一步加大了发达国家与发展中国家的差距 TDF 增加了发展中国家对发达国家的依赖 TDF对各国电子商务的影响 TDF 对各国文化的影响 TDF 对个人的影响 TDF 对知识产权的影响 §5.5.2 越境数据流的控制 加快制定和完善网络广告的法律法规 完善网络广告监管制度 加强网络服务商的行业自律 加强国际协作，实现网络广告的国际保护 1．BBS及其法律需求 BBS（Bulletin Board System）是一个由多人共同参加的讨论系统，是网络用户用来交换信息的场所，任何人都可以围绕某个感兴趣的主题进行讨论，自由地发表自己的意见与见解，并且能够和其他人进行相互沟通 。随着BBS用户的急剧增和BBS上信息量的不断扩大，利用BBS发布、传播反动、色情及含有诽谤、侮辱他人、侵害他人合法权益内容言论的事件日渐增多，对BBS进行法律管制已显得刻不容缓。 2．BBS的市场准入 根据我国《互联网电子公告服务管理规定》中的定义，电子公告服务是指在互联网上以电子布告牌、电子白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为。可见，这项规定的适用对象包括BBS。 根据《互联网电子公告服务管理规定》，电子公告服务提供者开展服务活动，应当遵守法律、法规，加强行业自律，接受信息产业部及省、自治区、直辖市电信管