我国牛肉价格走势及其原因分析.docx

我国牛肉价格走势及其原因分析内容提要：近几年，我国牛肉价格持续走高，政府出台的一系列政策未能扭转其涨势。本 文着重分析了我国牛肉价格居高不下的主要原因以及各项政策在稳定牛肉价格过程中发挥的作用，并提出了加强技术扶持、完善肉牛养殖保险制度两项稳定牛肉价格的政策建议。关键词：牛肉价格牛肉产业肉牛养殖保险在我国，牛肉是仅次于猪肉、禽肉的第三大肉食品种，也是2000多万穆斯林人口的主要肉食来源。随着居民收入水平的提高居民消费偏好的改变，牛肉消费量逐年增加。据预测，2020年国内牛肉需求总量将达到1401万吨，人均9.41千克。虽然牛肉消费需求增长较快，但我国牛肉产业发展相对缓慢，牛肉供给严重不足，供不应求导致牛肉价格逐年攀升。本文将对我国牛肉价格走势和牛肉价格上涨因素进行分析，并有针对性地提出政策建议。一、我国牛肉价格长期波动走势2007年以前，我国牛肉价格比较稳定，年上涨率维持在10%以下。此后，牛肉价格进入快速上涨时期。2008 年和2012年牛肉价格经历了两次跳跃式增长，分别高 达43.1%和21.5%（详见图1）。2013年涨幅再次冲高，达 29.38%。商务部监测数据显示：2013年末，鲜牛肉批发价 格每千克高达54.03元。2014年初，涨势有增无减，1月鲜牛肉平均批发价格涨至每千克54.27元，经过分类、 分割以及深加工后，消费者在零售市场上买到的牛肉价格几乎翻番。图12000-2013年脱骨牛肉和去皮带骨猪肉批发价格（单位：元/千克）依中国畜牧业信息网月度数据整理，2000-2012年为1-12月价格均值，2013年为1-10月 价格均值。当前我国牛肉价格波动特点主要有：1.牛肉价格上涨明显，涨幅逐年扩大。以2007年为转折点，我国牛肉市场价格开始出现大幅度上涨。2006 年牛肉年平均价格仅为18.54元/千克，而2007年牛肉年平均价格上涨至22.23元/千克，涨幅近20%，2008 年达到31.81元/千克，当年涨幅达43.1%。2011年至今，牛肉价格再度呈现跳跃式增长态势，2011-2013年牛肉价格涨幅分别为9.6%、21.5%、29.38%，涨幅连年扩大， 2013年牛肉价格几乎是2000年牛肉价格的4.5倍。2.牛肉价格持续上涨，波动周期不明显。从图1中可以看出，我国牛肉价格自2000年以来每年均以不同速度保持上涨趋势，没有出现明显的周期性波动。而猪肉价格虽总体上也呈现上涨态势，但明显存在三年左右的波动周期。我国牛肉产业发展缓慢，相比猪肉，政府对于牛肉的价格调控和对牛肉产业链各环节的政策扶持相对不足，由此造成国内牛肉供给持续紧张，牛肉价格连年上涨。二、牛肉价格持续上涨的原因分析受居民收入增长和消费偏好改变的影响，我国牛肉需求逐年增加。但由于我国牛肉产业链中存在薄弱环节，能繁母牛和犊牛数量较少，肉牛总存栏量持续低位徘徊，牛肉供给长期不足。供不应求必然导致牛肉价格节节上涨。（一）国内牛肉需求快速增长 近年来，我国牛肉消费量增长迅速。2002-2012年，10年间牛肉消费量从132.8万吨猛增至552.4万吨，增长幅度达315.96%。由于我国人口基数大，牛肉消费需求仍有较大的增长空间。1.消费偏好增强。近年来，越来越多的消费者选择营养、健康的牛肉作为肉食，2000-2010年10年间，我国居民人均牛肉消费量增长26.21%，而同期猪肉消费仅增长本文系国家社科基金青年项目（12CGJ013）。872014年第1期·总第355期17%。此外，随着欧式、韩式等烹饪方法的推广，以炖、涮 为主的牛肉食用传统逐渐改变。同时，居民在购买牛肉时也更注重牛肉的部位和质量，高档牛肉需求增加。可 见,随着人们对营养、健康以及饮食口味的追求，对牛肉的消费偏好有所增强。2.收入增加导致需求增长。收入效应对我国牛肉消费作用明显。随着居民收入水平的提高，居民消费结构的升级，我国牛肉消费量不断增加。2010年以前，农村居民年人均牛肉消费量在0.6千克以下，直至2011 年才增长为1千克。而较为富裕的城镇居民人均牛 肉消费量则相对较高，2004年人均消费量达2.27千克，2012年增至3.2千克，是同期农村居民人均消费量的3.2倍。居民收入与城市居民牛肉消费量呈现正相 关性。此外，虽然我国已经建立了中央储备肉制度，并多次在牛肉价格上涨时通过投放储备牛肉来平抑市场价格。但相比猪肉，牛肉储备在遏制价格长期持续上涨方面的作用甚微。主要因为储备肉的操作原则是逢低收储，逢高投放，但牛肉价格一路走高使得其缺乏适当的收储条件。而且，在价格持续上涨的条件下收储牛肉，一定程度上又形成了与市场争肉的局面，导致下一期牛肉价格进一步上涨。（二）国内牛肉供给不足1.国内供给。自2000年起，我国牛肉产量均维持在500万吨以上（详见图2），2005年达到711.52万吨