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岗前培训(第四讲学傻您法律问题)

第四讲 学生法律问题;学习目标: 1. 了解学生法律地位的含义 2. 理解有关学生法律地位的相关法律规定界定 3. 掌握学生的法定权利和义务,并能分析对相关案例;一、学生的法律地位;一、学生的法律地位;传统学校与学生法律关系:特别权力关系 是指行政主体基于特别的法律原因,为实现特殊的行政目标,在一定范围内对行政相对人具有概括的命令强制权力,而行政相对人却负有服从义务的行政法律关系   种类:公务员的法律关系;军人的法律关系。   特点:1、相对人义务的不确定性,在特别权力关系下,特别权力人对相对人有概括性的命令支配权,只要是出于达成行政目的的,即使法律法规没有明确规定,也可以为相对人设定各种行政法上的义务 2、权利主体可以以内部规则的形式限制相对人的自由权利,并享有对相对人的惩戒权 3、相对人缺乏法律救济途径,特别权力人可以通过内部规则限制相对人的基本权利,由于这种规则是一种内部措施,相对人不能因此向法院申请行政救济 ;教育消费关系的形成 作为消费者一方,学习者或其家长有权根据自己的需要和满意度来选择某类学校、某类教育内容、甚至选择某位教师。与之相对,学校和教师作为这项服务的提供者,有义务按照国家的教育标准和自己对学习者的承诺,来提供合格的教育服务。;理解学生法律身份的三个维度 普通公民:享有法律赋予公民的权利 消费者:享受合格教育服务 受教育者:以学习为主要任务,接受学校的教育和管理;二、高校学生的权利与义务;二、高校学生的权利与义务;1.作为公民的权利;2.作为消费者的权利;3.作为受教育者的权利;(1)受教育权——以受教育时序细化分解;(2)受教育权以外的其他权利;案例:;人格尊严;隐私权 案例:张贴考试成绩引起纠纷;生命安全维护权;荣誉权 [案例]:女大学生状告市教委侵害荣誉权案 ;热点1. 关注高考中的入学升学机会权 入学机会权: 《世界人权宣言》第26条:人人都有受教育的权利 我国《宪法》第46条:“中华人民共和国公民有接受教育的权利和义务”。 《教育法》第9条规定:“中华人民共和国公民,不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会。”; 热点2.关于高校学生违纪的纷争; 案例二:林某不服重庆大学开除学籍案 林某2009年作弊,留校察看,2011年2月用手机作弊——开除学籍——2011年4月向市教委申诉——市教委以程序违法为由撤消——重庆大学重新完善程序,再次将其开除学籍——学生再次申诉…… 争议:学生在第二次申诉时否认作弊事实,只认可拿手机看时间,学校除学生检讨书外无直接证明材料说明学生手机上网,认定作弊。; *思考:为什么学生违纪的纷争日益增多? ;学生处分 学生处分的合法性 1.制度合法性 实体合法:主体合法、内容合法 程序合法:制定民主、公布生效 2.行为合法性 权限合法(有相应依据) 程序公正:告知原则、申辩原则、申诉原则 比例原则:过罚相当;;处分决定书基本内容 1.被处分人基本情况 2.违纪事由 3.处分依据 4.决定机关 5.处分种类 6.权利救济 7.处理机关(盖章);对处分的申诉 学校应当成立学生申诉处理委员会,受理学生对取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分的申诉。学生申诉处理委员会应当由学校负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表组成。 学生对处分决定有异议的,在接到学校处分决定书之日起5个工作日内,可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。 学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查,并在接到书面申诉之日起15个工作日内,作出复查结论并告知申诉人。需要改变原处分决定的,由学生申诉处理委员会提交学校重新研究决定。 学生对复查决定有异议的,在接到学校复查决定书之日起15个工作日内,可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。 省级教育行政部门在接到学生书面申诉之日起,5个工作日内作出是否受理的决定,决定受理的,从受理之日起30个工作日内,应当对申诉人的问题给予处理并答复。;*启示1:完善校规是学校正确处理违纪的前提;(2)校规应当遵循民主原则制定 《中华人民共和国高等教育法》第11条规定:“高等学校应当面向社会,依法自主办学,实行民主管理。” 学生管理制度(校规)由选举产生的学生代表和教职工代表共同参加的大会制定通过,才能够体现规章制定的民主基础,并保证规章的合法性。 (3)遵守法律保留原则,重要事项仍然由国家立法机关制定的法律来规定。 (4)校规要区分纪律与道德,个人道德与公共道德。 ; *启示2:合理合法化违纪处理的原则及程序;第七条 “学

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