石油工程建设公司HSE问责管理制度.docVIP

CPE新疆石油工程建设有限责任公司 HSE问责管理制度(试行) 1 总 则 为了强化责任意识，贯彻“工作就是责任，职业就是天职”的CPE职业理念，按照公司培育“以刚性的制度为主、以柔性的文化为辅，刚柔相济体现规范、严格、精细特色的CPE管理模式”的要求，进一步推动问责制由领导问责走向制度问责，全面提高产品、服务和工作质量，制定本办法。 2 范 围 适用于公司生产活动中的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象的查处及各类事故、隐患的处理和责任追究。 3 原 则 实行上级对下级，逐级问责的形式；明确问责主体；规范问责程序；坚持公平、公正、时效性原则。 4 职 责 4.1安全质量部 （1）负责公司HSE工作问责制度的制、修订，负责提出对本部门或职能管理范围内工作质量问题责任人的处罚；负责指导、督促和检查分公司、项目部HSE工作问责制度的实施。 （2）负责组织对公司一般B级以下安全生产事故的调查，对责任人进行责任追究。 （3）负责对公司施工现场日常监督检查中发现的事故隐患及违章行为进行查处。 4.2 分公司、项目管理部 （1）负责制、修订分公司、项目部HSE工作问责制度，并实施。 （2）负责组织对分公司、项目部一般事故B级以下安全生产事故开展调查，并提出处理意见。 （3）负责对施工现场日常监督检查中发现的事故隐患及违章行为进行查处。 5 问责程序 5.1严重不符合要求的问责 一般B级安全事故、严重环境污染事故、造成严重社会影响的事件等重大不符合的问责，由安全质量部提出，经公司安委会讨论决定，人力资源部实施。 5.2一般不符合要求的问责 5.2.1对本部门副职、部门员工的问责由部门负责人提出，下达问责通知单并实施。 5.2.2在工作配合中，对涉及其它部门的工作质量的问责，由主管或主办部门负责下达问责通知单，经其主管领导批准后实施。 5.2.3对分公司、项目部HSE体系管理工作的问责，由安全质量部根据职能提出并下达问责通知单，经部门主管领导批准后实施；现场发现的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和隐患，由监督人员直接下达“处罚通知单”进行处罚。扣款由人力资源部、财务部具体实施。 6问责方式及细则 6.1免职： 凡发生一般A级事故、严重环境污染事故或造成严重社会影响的事件，原则上免去责任单位主要领导及相关负责人的职务，接受调查。 6.2责令辞职 有下列行为之一的，责令主管领导及相关负责人辞职： 6.2.1发生一般B级事故后果严重的； 6.2.2对事故应急组织不力，在事故调查处理中不履行职责，以及蓄意阻挠、干涉事故调查处理的； 6.2.2对事故瞒报、谎报或者故意拖延报告；故意破坏事故现场；拒绝接受事故调查的； 6.2.2有严重失职、渎职、不作为行为的； 6.2.5有严重违纪违规或不坚持原则、不负责任造成生产事故或存在严重安全隐患长期得不到治理的。 6.3 降职 有下列行为之一的，对主管领导及相关负责人降职： 6.3.1在事故调查中不负责任、避重就轻、包庇事故责任者或借机打击报复，致使事故调查工作有重大疏漏的主要责任领导。 6.3.2对举报安全事故、隐患者打击报复的主要责任领导。 6.3.3一年内接受二次诫勉警示教育的主要责任领导。 6.4书面检查、取消当年评选先进资格、通报批评、经济处罚、诫勉警示教育。 有下列行为之一的，责令做出书面检查、取消当年评选先进资格、通报批评、经济处罚、诫勉警示教育。。对直接责任人罚款100～1000元，负有领导责任的人员罚款500～2000元，部门或单位（含分包单位）处1000元以上5万元以下的罚款，按照问责程序执行： （1）安全管理机构和安全规章制度不健全，安全生产责任制不落实的； （2）未按规定对员工进行安全教育和技术培训的； （3）安排未取得特种作业操作证的人员单独替代上岗的； （4）未定期进行安全检查，不按规定组织开展安全活动的。 （5）现场存在 “三违”现象严重，安全隐患较多，在整改期内未进行整改或不及时、不认真整改的。 （6）对反复出现的违章现象及安全隐患不能得到彻底治理的； （7）违反劳动安全法则或有关安全生产条例、单位发布的指令、决定、规章制度的； （8）安全管理制度和各项安全操作规程不全，对职工不按规定进行HSE教育、培训而上岗的； （9）安全设施不全、安全防护装置有缺陷，不按规定检修，超负荷运行； （10）施工作业环境不安全，事故隐患严重，未采取有效措施的； （11）运转机具、设备无防护设施，经指出不整改的； （12）使用超期未检，或检验后责令整改后使用未整改锅炉、压力容器、起重设备的； （13）易燃、易爆、剧毒物品在采购、运输、使用、保管过程不符合规定要求的； （14）电源线、照明线、电气设施不符合规定要求的； （15）将安全设施随意拆除，或将消防器材挪做它用的； （16