联村联户为民富民行动村发展规划.doc

联村联户为民富民行动 临洮县衙下集镇兴丰村发展规划 （2012—2020年） 编制单位：临洮县衙下中学 编制时间：二O一二年八月 衙下中学帮扶衙下集镇兴丰村 规 划 （2012——2020年） 按照联村联户为民富民行动的要求，根据《临洮县经济社会发展“十二五”规划》和国家小康目标有关指标，结合临洮县衙下集镇兴丰村实际，特制定本规划。 一、兴丰村基本村情况 兴丰村位于临洮县南部，距县城约20公里，距衙下集镇政府所在地约10公里，村内平均海拔2300米，年降水量400—500mm，年均气温6-7℃,是全县166个扶贫开发重点村之一。全村现有15个村民小组，农户516户2276人，其中贫困户458户2049人，贫困面达90%；全村耕地面积3175亩，人均1.43亩，全部为山旱地，主要种植冬小麦、玉米、马铃薯、豆类，有少部分中药材，其中冬小麦种植面积占耕地面积的一半左右；全村现有大牲畜510头，牛、羊存栏分别为485头和420只，没有典型的增收支柱产业。近几年群众收入来源主要以劳务收入为主。2011年全村农民人均纯收入2110元，低于全县平均水平。有中心小学1所，村学2所，基本能解决小学生上学问题；有村卫生所2处，村医2人，基本能满足村民就医问题；有村级阵地1处，属危房，无村文化室。利用电视卫星接收设备，能收看到30多套电视节目，移动、联通、电信手机信号基本覆盖全村。2008年实现了农网改造，用电能满足需求。 二、制约全村发展的主要问题 从目前发展状况看，全村经济社会发展基本处于全镇中下水平，经济条件与其它村相比较为落后。制约该村发展的因素有: 一是自然条件差。该村是典型的山区村，村内沟壑纵横，土地贫瘠，耕地保水保肥能力差；种植主要以旱作农业为主，主要种植农作物有冬小麦、玉米、马铃薯、豆类、油料等，有少部分中药材（牛子），由于土质全部为红土，加之干旱等自然灾害的影响，农作物收成很低，不适宜种植马铃薯等经济作物，所以全村农业产业还基本处于“自给自足”阶段，基本没有形成群众增收的特色优势产业。近几年群众收入来源主要以劳务收入为主。干旱缺水，靠天吃饭，居住分散是制约该村发展的主要原因。 二是基础设施落后。村内大部分道路都是土路，而且狭窄不平，遇到下雨天泥泞不堪，群众无法出行，农产品也无法及时外运销售，给群众的生产生活发展带来不便；同时，由于水资源缺乏，人畜饮水主要靠从1公里远的河沟沟道里拉运，最远的要达到5公里以上。沟道水源比较丰富，但是由于缺乏资金，不能引水上山，大部分群众每天用农用三轮车从山下拉水，每趟成本20元以上，在一定程度上增加了生产生活成本。 三是产业结构不合理。种养业主要以传统方式为主，农业产业化经营水平低。如果家庭土地10亩，则冬小麦5亩，小豆3亩，油菜0.5亩，明显表现出乱而杂，优势不突出。 四是科技文化素质不高。由于科技培训跟不上，广大群众的文化科技水平不高，科技致富能人少，有一技之长的农民不多，致富信息不畅。年龄在30至40岁之间的群众，文化水平普遍是小学毕业，初中毕业只占40%左右，个别人小学也未毕业，个人文化素养不够，教育投入不足，根据调查，当地群众少有种养殖致富意愿，对中央七套农业节目基本不看，偶尔看的不到十分之一，不了解外面的世界，信息闭塞，部分农民甘于贫困，不了解市场。 五是外出务工人员少。村民外出务工的积极性不高，外出务工人员较少。由于个人文化水平不够，多数人干一些无技术含量的体力活，拿普工工资。务工期间维权意识不足，缺乏相应的法律知识，有的人一年的务工收入被骗等事情时有发生。使部分人害怕出门。每年乡镇组织的外出劳务输出，例如7月份到新疆采摘棉花，部分人嫌远，部分人不相信政府，兴丰村组织的输出人员不足50人，大部分宁可闲在家中。 三、急需解决的突出问题 1、合理调整种植结构，培育新产业。加大养殖业养殖，促进经济作物种植面积。 2、帮助群众解读政策，提高群众认识。 3、农家书屋急需一批涉农读本。 4、解决农村养老问题。 5、帮助解决人畜饮水问题。 6、争取项目，整修道路。 四、总体目标 根据省、市和县委的要求，坚持以科学发展观为指导，以联村联户为载体，推动衙下集镇兴丰村农村经济、社会的全面发展，以为民富民为目的，宣传政策、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。坚持从乡情、村情出发，因村因户制宜，尽心尽力，帮助群众解决实际困难，使之真正成为惠民工程、民心工程。力争通过9年努力，把兴丰村建设成文明、富裕、和谐的社会主义新农村。 五、重点工作及具体措施 （一）重点工作 1、调整种植结构。从今年开始帮助调整药材种植比例，并完成地膜洋芋、地膜玉米种植任务，到2020年，实现药材种植800亩以上，百合种植300亩，增加群众收入。 2、大力发展养殖业，努力建设牛羊养殖大