GATS 邮政快递服务贸易相关问题之研究.doc

国立政治大学国际贸易研究所硕士论文 指导教授：张新平 博士 GATS邮政快递服务贸易相关问题之研究 －以分类标准与到达费议题为中心 研究生：郑琮宪 撰 中华民国九十四年八月 i 谢 辞 所谓「学海无涯」，人生本为不断学习的过程，并且无涯无尽。在完成这本论文的同时，象徵著自己十八年来在学校中正式的学习生涯即将暂时划下休止符，并即将进入另一阶段的学习。回顾整个论文写作的过程，虽然自身的努力是完成论文的唯一捷径，但若欠缺老师们的指导、同学们的建议，则将毫无头绪、事倍功半。因此，对於能够顺利完成论文，在此想对曾经协助过自己的每一位老师、同学，表达衷心的感谢之意。 首先，感谢指导教授 张新平老师，总是和蔼可亲、笑容可掬地对自己循循善诱，使论文的架构得以不偏不倚地拟定，并逐渐开花结果。在论文撰写的过程中，学习老师亲切的待人接物之道，与严谨的研究治学态度，可谓获益匪浅。其次，感谢法组的大家长 杨光华老师，在过去两年研究生生涯对自己严格的教导。从与老师在课堂上的讨论过程中，使自己得以逐渐培养逻辑思考的能力，并且能以有条不紊的方式加以表达。此外，感谢 彭心仪老师的诸多建议。透过老师在电信服务的专业，对於论文概念上的厘清与启发，有著深远的影响。最后，则是感谢 施文真老师，对於学生种种生活上与学术上的疑问，均能不吝予以赐教。 感谢其他法组的同学们，在与各位进行学术上的切磋与讨论中，给予相当大的协助。感谢富霖，总是不厌其烦地回答自己的问题，并且协助寻找相关资料。感谢高中同学汉威，对於撰写服务贸易领域的论文，给予相当实用的资讯与建议。感谢法研所同学仁杰，由数次论文写作心得的交换，得以加深论文论述上的缜密度。并感谢承达、玉峰、政豪、瀚毅、心仪、荣庆以及彦臻等其他组的同学们，对自己硕士班生涯的诸多协助，并带给自己许多美好的回忆。 最后，感谢亲爱的父母亲二十多载的养育之恩，并且在论文撰写的艰辛过程中，提供精神上与物质上的支持，使得自己得以在无后顾之忧的情况下，顺利完成学业。并感谢阿姨，在台北对??己提供无微不至的照顾。言有穷而情不可终，在此感谢曾经在生活上或学业上，帮助过自己的每一个人，祝福你们永远健康、快乐。 琮宪 写于政大男生自强C舍205室 2005年8月 i ii 论文摘要 邮政服务与快递服务均为服务贸易总协定下通讯服务之次部门。相较於电信服务与视听服务，显然受到WTO会员较少的关切与注意，整体之承诺程度，相对於电信服务与视听服务亦较低。然而，随著全球化的脚步日益加速，邮政与快递服务促进实体货件有效率的流通，对整体经济发展扮演愈来愈重要的角色。因此，随著服务贸易新回合谈判的展开，邮政与快递服务成便为谈判重点项目之一，相关议题亦逐渐浮上台面，广受会员密切讨论。 本文首先介绍邮政快递服务贸易实务，概述邮政快递服务之贸易概况、产业特性与贸易障碍。其次，探讨GATS架构下邮政快递服务之相关规范与承诺，并分别就与邮政快递服务具高度关连性之GATS条文进行解释，讨论其对邮政快递服务之影响，同时分析WTO会员之现行承诺状况与回应清单之开放情形。最后，以争议性较高之分类议题与到达费议题为本文重点，进行深入之分析与讨论：分类议题主要系分析现行GATS对邮政与快递服务分类标准之可能缺失，并提出未来可能之调整方向；到达费议题则主要探讨万国邮盟到达费制度是否违反GATS最惠国待遇原则，并提出未来可能之调和方向。 关键字：邮政服务、快递服务、快捷服务、分类、到达费、万国邮盟 iii iv Abstract Postal and courier services are both subsectors in the communication services under the GATS. Compared to telecommunication and audiovisual services, WTO Members apparently paid less attention to the two subsectors. As a result, in general, the level of commitments in the subsectors is relatively low. However, as the pace of globalization accelerates, postal and courier services could improve the efficient flows of physical documents and shipments, and could play a more important roles