促进区域_创新群_成长_落实区域发展总战略的一个重要着力点.docx

促进区域“创新群”成长——落实区域发展总战略的一个重要着力点汤正仁 颜鹏飞[内容提要] 十七大后如何落实区域协调发展总战略是理论和实践上亟需解决的重大问题。本文认为，促进区域“创新群”成长是落实总战略的重要着力点之一。为此，文章从经济思想史视角回顾了“群”的思想来源， 在熊彼特“创新”和波特“群”概念的基础上，提出了“创新群”概念，指出了“创新群”和“群”的区别和联系，将 “群”划分为“流行群”、“残余群”和“创新群”三种不同类型，分析了“创新群”的构成要素、基本特征和它对 区域经济发展的重大影响，提出了促进区域“创新群”发展的政策建议。[关键词] 区域总战略 创新群 区域发展政策建议十七大报告指出要继续实施“深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛 起，积极支持东部地区率先发展”的区域发展总体战略，并 在主体功能区、经济圈和经济带、重大项目对中西部的支 持、对老少边穷地区的扶持、资源枯竭城市的转型、特区新 区的作用、城乡统筹、城市群和增长极的培育等方面作出了 部署。如何才能使区域发展总战略落实到位，使各区域实现 又好又快协调发展？这需要选择好的着力点。我们认为，促 进各区域“创新群”的成长，是落实区域发展总战略的一个 重要着力点。本文试图通过经济思想史上“群”的思想脉络 的清理，在熊彼特“创新”概念和波特“群”概念的基础上 提出“创新群”概念，将“群”划分为“流行群”、“残余群” 和“创新群”；对“创新群”的要素、特征及其对区域发展的 重大作用进行深入分析，在此基础上提出促进我国区域“创 新群”成长的若干政策建议。一、概念背景：“群”经济探索和“群”概念的形成 在一定区域范围内聚集若干经济实体从事相互联系的经济活动，是社会分工条件下普遍存在的现象，但对这一现 象的探索和研究则相当晚。如果说李斯特有“群”的思想 萌芽,威克非尔德的殖民地计划有“群”的思想内容,则真正 称得上“群”经济探索起点的是由十九世纪末二十世纪初 的马歇尔进行的，之后的熊彼特、韦伯、佩鲁、罗斯托等人 对此作出了贡献，但他们都没有进行过系统深入的研究。使 “群”概念系统化并产生重大影响的是迈克尔?波特。(一）李斯特的“群”的思想萌芽。斯密的分工能够极大 地促进劳动生产力的思想具有重要意义，但他的分工学说中并没有包含“群”的经济思想。对此，李斯特在其《政治经济学的国民体系》（1841）一书中对斯密提出了批评。认为 斯密只有企业内部的分工，而没有将分工扩展到城市、省区 和国家，他指出分工能够极大提高劳动生产率的原因在于 各种分工之间的联合。根据将企业内部的分工和联合扩展 到城市和省区的思想，可以认为李斯特有了“群”的思想萌 芽。(二）威克非尔德的殖民地计划包含“群”的思想内容。约 翰?穆勒和马克思都分析过威克菲尔德的殖民地计划。原殖 民地居民常常采取野蛮人的生活方式，住得很分散，享受不 到商业、市场、分工及合作的利益。威克非尔德的殖民地计 划就是通过荒地标价出售，迫使进入殖民地的工人不得不 在相当长一段时间依附于资本家，直到他们挣得能购买土 地的足够的钱。由于荒地需要购买，居民不会希望大量占有 土地而零星分散居住，集中居住能够享有各种便利，于是城 镇迅速繁荣起来。(三）马歇尔的专门章节是对“群”研究的起点。《经济学 原理》（1890）一书中设了“专门工业集中于特定的地方”一 章，讨论了地方性工业的原始形态、各种起源、利益以及交 通工具的改良对工业地理分布的影响等问题，认为一个地 域内若干企业集中在一起从事生产活动能够带来一系列好 处：行业技术不再成为秘密，小孩从小的耳濡目染已不自觉 地学到了许多秘密；机械和制造方法易于得到深入研究和 改良；新思想容易交流与传播；原料、运输等辅助性行业在 附近的出现降低了成本；高价高性能机械由于有众多使用 者而显节约；可以随时找到所需的熟练工人；等等。可认为 这是对经济的“群”的研究起点。区域发展(四）韦伯工业区位论中的“聚集”。韦伯的《工业区位论》（1909）首次提出了聚集的概念，从微观企业区位选址 的角度，认为费用最小区位是最好的区位，而聚集能使企业 节约成本，正是这种节约使特定区位的聚集得以强化。聚集 的初级阶段通过企业自身的扩大而产生聚集优势；高级聚 集阶段则是各个企业通过相互联系的组织而实现地方工业 化。(五）熊彼特“创新”思想和“群”的联系。熊彼特将经济 发展的动力归之于企业家的创新活动。企业家的创新活动 也就是在五个方面执行了新组合——引进新产品，采用新 方法，打开新市场，控制原材料和半成品的新的供给来源， 执行新组织。在熊彼特看来，创新不是孤立事件，而是趋于 群集，在一些企业成功的创新之后，大多数企业会紧随其 后；创新倾向于集中在某些部门及其邻近部门，并不是均匀 地分布于整个经济系