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关于开办孤儿院的设想
关于开办的设想——生活篇
我们知道,一方面,孤儿群体特殊,年龄小,缺乏基本的辨别能力、自我保护意识,容易在生理、心理等方面受到伤害,因此就需要一批有责任心有爱心的专业的工作人员,而目前社会此类专业人员是稀缺的。另一方面,个人开办的孤儿院的孩子来源是否合法很难确定,资金走向不明确,甚至有些人有非法集资的倾向。工作人员的文化程度、个人修养、法律意识,都是不好掌握的,这可能会对孩子造成不良影响。去年发生的“江苏南通儿童福利院切除少女子宫案”中,该院不仅犯下了此种骇人罪行,还变相强制要求收养人交纳赞助费。还有的地方直接参照涉外收养收费标准,向国内收养人收取捐赠费。更令人发指的是,去年底曝光的湖南衡阳数家福利院收买被拐卖儿童一案。当地几家儿童福利院竟然摇身变为“儿童买卖院”,向人贩子收买被拐卖儿童,然后一方面以此造册向国家申领抚养资金,另一方面则向外地福利院及个人“转售”。
于是,去年10月沈阳市民政局在全省率先发布《民办社会福利机构审批及管理的通知》。《通知》中称,社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的民办社会福利机构,必须与当地县级以上人民政府民政部门共同兴办。这也就意味着如果公民如果出于爱心私人建立孤儿院的话也将会被取缔,而我们目前社会中此类私人兴办的孤儿院是不在少数的。
但我存在着这样的疑问,此种规定当前是否实际,社会上存在的孤儿并不在少数,或是失去双亲,或是双亲不知所踪,又或是双亲均逃避责任等等,而他们又不具备相应法定监护人的照管,如果把孤儿院的设立限制得过死,公私合办很容易造成职责分工不明,责任相互推托,程序相应变的过于复杂,对于孤儿的救助是百害而无一利的,再说了,有多少政府如今具备了提供此种人力物力?
而我比较支持的是民办公助这一做法的,一方面,这不同于公私合办,而是提倡立法规范加严格监管,可以规范孤儿院的管理,资金走向透明化,同时工作人员专业化,从而杜绝此类骇人听闻的事件的发生,另一方面,民办相对于公办,更具有灵活性,有助于实现社会福利社会化,从而鼓励民间组织、企业事业单位、公民和外资等社会力量支持参与儿童福利事业,进一步推动孤儿救助工作的开展。
自己开办一所孤儿院的想法其实只是源于当时阅读了一本简.伟伯斯特的小说《长腿叔叔》,当时真的很是羡慕乔若莎,她比起目前在中国各地车站随处可见的流浪儿,比起我国七万六千名的爱滋孤儿确实是无比幸福的,然而如何把这种幸福扩大出去,一直是我思考的问题。当乔若沙为她可以看这么多书而欢欣雀跃的同时,我们的大多数的孤儿却是饥肠辘辘,食不果腹,无法得到相应的救助,我想,对于当今中国的社会福利事业尤其是孤儿的安置、教育这一块的确我们应当给与相应的关注。
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关于开办孤儿院的设想——教育篇也许,孤儿生活上的问题我们可以尽量靠政府的监管解决,然而对孤儿院的资金与教育资源问题我却一直是忧心忡忡,我曾一度关注过拉萨的德吉孤儿院,这是由一名藏族妇女达珍妈妈用她的“雪域幸福甜茶馆”养起了83位当地的孤儿,资金有限,所以还是主要靠社会力量的爱心捐助来继续。这儿的条件是比较简陋的。两排平房围成的小院,几间高低铺的宿舍。由于是私人性质的孤儿院,领养的法律程序麻烦,领养后又缺乏有效的法律监督,所以是不允许的,随着孩子们的长大,资金的问题便转变正了更加棘手教育问题了,西藏日报的记者到访后发出这样的感叹:“在我们这些人将物质文化引入的同时,带给孩子们本身的究竟是天堂还是地狱? 一个孩子上了大学好办,那么十个孩子也上了大学以后呢?”目前,孤儿院存在最重要的问题就是资金来源紧张,所以往往单纯只能说是孤儿的居所,却不能为孤儿提供良好的教育。很多社会学家在专注社会福利研究的时候,往往将“是否可以让孤儿们融入正常的生活环境”视为社会福利健全程度的标尺,如果孤儿们长大后从孤儿院走出来后身无一技之长,再度被社会所抛弃,那么孤儿院又有何存在的价值呢?
解决孤儿教育问题,首要解决资金问题,一方面是积极要求当地财政部开设孤儿教育资金账户,每年向孤儿发放一定的助学金,还要争取教育部门支持,对孤儿的高中阶段和大学阶段教育,减免一部分学习费用和生活费用;另一方面,设立社会基金,对可继续深造的孤儿提供专项基金扶持。
然而对于孤儿的教育费用开支相比,政府资助必然不多,社会爱心捐赠也是捉襟见肘的,导致了孤儿院的发展举步维艰,一方面限制了孤儿的自身的发展,同时也导致了很多孤儿一生都笼罩在自卑的情绪中。
因此我认为,孤儿院并不需要囿于作为一种非营利性组织的固定思维,而是应该懂得如何运用自身资源来创收。要灌输孤儿们一种思想,我们并不是永远弱势,而是我们缺少了一些别人与生俱来的条件使我们暂时成为了社会中的相对弱势群体,但是我们也可以自我增值,自我创收,自我创造条件迎头赶上。这就需要孤儿院自身教授给孤儿们一定的手艺,一方面可以作为他们今后谋生的饭碗
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