都市区规划及实践专题及讲座PPT.pptVIP

* * * * 都市区（Metropolitan Area）：中心城与外围地区在经 济社会方面的相互作用强烈，功能联系紧密，形成由中心城 和外围地区共同组成并以中心城市为核心的城市功能性地域。 都市区的概念及类型 * * 一个完整的都市区一般包括四个部分：中心市区、边缘城市、生态开敞空间和农业空间。 都市区的类型划分有多种方式，最普遍的有两种：一是按照规模划分，二是按照空间结构形态划分。 按照规模划分，周一星建议中心市人口50万以上为大都市区、不足50万的为都市区。 按照大都市区的形态结构，可以分为五种：紧密型、过渡型、松散型、彗星式、带状等。 * * 都市区规划的主要内容 （1）综合分析都市区发展的背景与发展条件，对都市区的竞争力做出评判：时代背景、区域背景、自身发展阶段、SWOT分析 （2）分析城市在不同层面的发展定位：区域定位、产业定位、社会形象定位 （3）明确城市发展的总体目标，规划城市实施这些目标的战略和策略：经济、社会、环境、文化、景观形象目标 （4）基于新的城市定位，对城市的人口容量与规模、城市的就业潜力等进行分析：环境容量与生态承载力分析、人口增长趋势分析、就业潜力 （5）对城市的空间结构进行分析和重组，提出符合城市发展要求的城市空间模式（空间拓展方向以及结构模式）以及增长空间、更新空间、保护空间等不同类型空间的开发与保护策略，并明确其准入条件 ： * * （6）从市民生活质量角度，提出优化城市环境、塑造城市文化等的战略，以及城市环境保护与环境优化战略 （7）提出与新的都市区空间结构和目标定位配套的综合交通体系和其他基础与社会服务设施体系，构建综合交通网架，尤其是联系区内外的快速交通与区内的干道交通构架。 （8）提出实施规划的政策和机制建议，特别是城市经营与管理的策略与政策建议、城市行政区划调整建议等。 * * 全球化时代，城市战略规划的重点 都市区的全球化战略研究 都市区的空间结构研究 都市区的经营策略研究 都市区的竞争力研究 都市区的城市与区域形象研究 * * 都市区规划的发展及主要内容 都市区规划作为城市地区规划的一种重要类型，是一种战略性的空间规划，目的是为城市政府提出关于城市和空间发展战略的框架，规划内容则以都市区经济社会的整体发展策略、区域空间发展模式以及交通等基础设施布局方案为重点。 都市区规划目前有两种称谓“概念规划”（Conceptual）和“战略规划”（Strategical planning）。 * * 概念规划主要侧重于对城市或地区社会经济发展的研究和论证，提出或论证城市或地区的发展方向和目标。 成果多为研究报告形式 仅供政府决策参考，不是法定城市规划。 从战略高度研究城市已经被提到突出的地位 * * 国外都市区规划的发展及主要内容 发端于英国的结构规划。 典型有：英国的策略指引与结构规划、德国的城市土地利用规划、美国的总体规划、新加坡的概念规划、加拿大的战略规划和概念规划等。 主要内容包括：城市的发展目标、城市空间结构规划、城市发展时序、城市近期发展重点等。 * * 英国的战略规划指引（SPG） 1986年大伦敦引入了战略规划指引（Strategic Planning Guidance，SPG），维持大都市区战略规划的一致和协调。 SPG的引入为区域规划指引（Regional Planning Guidance,RPG)的诞生铺平了道路。 SPG重点：经济、城市更新、零售业、住房政策、绿带、农业、环境问题、交通、矿产与废物处理等。此后，英国将结构规划和地方规划合并形成新的“一体发展规划”（Unitary Development Plans，UDPS）。 1995年区域规划指引（RPG）取代SPG，指导一体发展规划,但伦敦除外。 * * 2）新加坡的概念规划 二级体系：（战略性）概念规划（concept Plan）、（实施性）开发指导规划（Development Guide Plan） 概念规划为长期性、战略性，不指导具体开发活动，不是法定规划 1971年、1991年（2000、2010、X）、2001年 * * * * 3）加拿大的战略规划和概念规划 两个层次：战略规划（Official Planning）和用地区划（Zoning Planning）。战略规划是城市社会经济发展的总体目标，是政府公开宣布它的工作重点和对未来的明确的承诺。 战略规划的作用：发现有关城市发展最重要的关键性问题，为其制定明确的规划战略，对于规划战略的长期目标给予坚定的政治上的支持，等等。 温哥华战略规划的重点： （1）住房和就业的分布 （2）用于城市开发的土地