欧盟东扩对欧洲一体化进程的影响.docVIP

! 欧盟东扩对欧洲一体化 进程的影响 陈小兰 （新疆大学，新疆 乌鲁木齐 #(),） 摘 要：欧盟东扩是欧洲一体化至 ! 世纪 # 年代启动以来历史上最大规模的一次扩大，给欧盟 自身以及国际社会都带来了巨大的影响。本文旨在分析欧盟东扩给欧盟一体化进程带来的主要正负面 影响：东扩有利于欧盟实现与其经济实力相当的政治愿望，并进一步促进新老成员的经济增长，也利于 一体化的深化。同时，欧盟东扩也使拥有 !# 国的欧盟的整合更困难，并淡化了老欧盟成员国人民的集 体身份认同。 关键词：欧盟；东扩；中东欧国家 中图分类号：-#%* 文献标识码：. 文章编号：%,%+*%,$（!*）(+!+) “欧盟东扩具体指的是将中东欧二次大战后 建立的原社会主义国家纳入欧洲统一进程，从而 建立一个欧洲人千百年来梦寐以求的、和平统一 的‘大欧洲’”。! 世纪 # 年代末的苏东剧变、华 约和经互会组织的解体，使得阻碍欧洲统一的两 大障碍即社会政治制度和意识形态顷刻之间消失 了，通过一种和平方式实现欧洲统一的可能变成 现实。于是欧盟基于政治、经济、安全等多方面的 考虑，早在上世纪 # 年代末 $ 年代初就启动了 较模糊的东扩计划（通过“法尔计划”对东欧国家 进行财政援助）。而后于 %$$% 年至 %$$ 年间，欧 盟又分别与中东欧 % 个国家签订了“欧洲协议”， 确立了中东欧 % 国的联系国地位。%$$# 年 ’ 月和 ! 年 ’ 月，欧盟分两批启动了同中东欧 % 国及 塞浦路斯和马耳他共 %! 个联系国的正式入盟谈 判。!! 年 %! 月 %( 日，在丹麦哥本哈根举行的 欧盟首脑会议上，各国相互妥协，欧盟与中东欧候 选国之间漫长的入盟谈判终于有了结果，欧盟和 % 个候选国于 !( 年 ) 月 % 日在希腊雅典正 式签署东扩条约。!) 年 * 月 ’ 日起，波兰、匈牙 利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉托 维亚、立陶宛、塞浦路斯和马耳他等 % 国正式成 为欧盟的成员国。这次历史性扩大使欧盟成员国 由原来的 %* 国增至 !* 国，欧盟历史上最大规模 的一次扩大无疑给世界、欧洲、欧盟及新老成员国 都带来了巨大的影响。任何事物都具有两面???，这 次扩大也不例外，其影响既有积极的也有消极的， 本文将针对东扩对欧盟本身的影响作一分析。 一、欧盟东扩对一体化的积极影响 %、东扩有利于欧盟实现其成为世界新格局中 的一极 著名的地缘政治学家麦金德在其著作《民主 的理想与现实》中写到“谁统治了东欧谁便控制了 ‘心脏地带’；谁统治了‘心脏地带’谁便控制了‘世 界岛’；谁统治了‘世界岛’谁便控制了世界。”由此 可见东欧在世界地缘政治中的重要地位。二战后， 西欧国家惨遭战争之苦，无论在政治上还是经济 上都沦为二流国家，面对强大的敌人——苏联，他 们不得不求助美国的经济支持和安全保护，唯美 国马首是瞻，失去了主导欧洲的地位。虽然，后来 通过一体化，在经济上成了巨人，赶上了美国，但 还是政治上的矮子、军事上的侏儒，仍是美国的小 伙伴，无法实现其大国抱负。苏联解体使东欧国家 收稿日期：!*+)+%) 作者简介：陈小兰（ ），女，新疆乌鲁木齐人，新疆大学法学院 级国际政治与国际关系专业研究生。 !#$，%’ ()$*，+),$-* ! 突然处于政治真空状态，给了欧盟以和平方式重 新统一欧洲的难得机会。所以，欧盟加紧把中东欧 国家纳入自己的势力范围，以巩固苏联解体后的 地缘优势，截断俄罗斯东山再起的后路。另外，欧 盟要真正成为世界新格局中一极，就必须在综合 国力上与美国相当。虽然目前欧盟的国内生产总 值已能与美国媲美，在经济贸易领域已基本取得 同美国平起平坐的地位，多数成员国所使用的欧 元已被公认为世界第二大货币，但是欧盟的整体 军事能力与美国仍相差甚远，无力摆脱美国，独自 确保本地区安全。所以，欧盟也希望能通过扩大地 域以拓展其生命力和价值观，增强自身实力。这次 扩大，欧盟把自然资源丰富、有经济潜力的中东欧 国家吸纳了进来，使欧盟的面积扩大了 !!#$，人 口增加了 %#$，国内生产总值增加 ’($)*+，提 升了欧盟的综合实力，增强了削弱俄罗斯、抗衡美 国的力量，增加了其成为世界新格局中一极的筹 码。 !、东扩是欧盟在新世纪推动经济增长、保持 经济活力和提高国际竞争力的助推器 至上世纪 ,- 年代以来，欧盟经济一直疲软。 正如负责扩大事务的欧盟委员德国人费尔霍伊根 所说：“欧盟东扩意味着一个新的、具有强大渗透 力的大市场的开发，它有利于欧盟的创新，就业岗 位的增加，环境的美化和为每个人提 供 安 全 保 障。”根据委员会经济财政总司 !--% 年提出的一 份报告计算，欧盟东扩能使新成员国的国民生产 总值每年多增长 %*$到 !%$，使原成员国增长 -,$。具体而言，东