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魏学勤：山东需要试点 2009年8月，全国首部低速电动车地区级管理法规在山东发布，这部名为《山东省低速电动车管理办法（试行）》的地方法规，确定了低速电动车在山东地区的合法性。 　　2009年9月，全国第一家主推低速电动车的行业组织――山东省新能源汽车技术创新联盟成立。 　　2011年8月，全国首个低速电动汽车行业自律性标准在山东发布。 　　山东的低速电动车发展一直走在全国的最前端。在国家政策尚未明朗的时候，山东缘何率先启动了低速电动车产业的发展？低速电动车产业在地区发展应规避哪些问题？一直呼吁列入低速电动车管理示范试点的山东未来将如何布局？针对这些问题，记者专访了山东省汽车行业协会常务副会长魏学勤。 　　先市场后产业 　　CEI：时风是山东最早做低速电动车的企业，现在的山东低速电动车企业已经有几十家，是否都是在跟风时风？ 　　魏学勤：时风做低速电动车前做了大量调查，他们是在国家节能减排政策鼓励下发展起来的，起初就定位在农村市场。而如宝雅、比德文等企业，本身是做电动自行车的，他们通过对外出口发现国外有低速电动车的需求。因此，各家都有自己的发展思路，并不是因为时风做了这个产品，大家就一哄而上。 　　CEI：你如何看待一直争议不断的低速电动车和这个产业？ 　　魏学勤：现阶段，低速电动车是符合中国国情，顺应民意的产品。上半年，在没有取得国家公告资质的前提下，据不完全统计，山东生产低速电动车3.4万辆，这都是企业的自发行为。 　　低速电动车的发展趋势现在还不好下结论，我们是在探索阶段，这是我的真心话。在这个阶段，我们应该不争论、大胆试、抢机遇。 　　CEI：低速电动车产业是否为山东新能源汽车战略的过渡性产业？ 　　魏学勤：任何一个产业的兴起、发展都是从低到高，比如电视机。过去能买得起17寸彩电的人不多，大家最早看的是9寸电视。这跟低速电动车一样，企业应该先从老百姓买得起的产品做起，所以山东的新能源汽车，包括低速电动车产品的发展会遵循一个先易后难、从低到高的发展原则。 　　低速电动车产业将会分两步走：第一步是主推采用铅酸动力电池、直流电机，续驶里程在120公里左右的产品。而随着新的动力电池的出现，电池价格成本的降低和技术进步，铅酸电池将被取代。 　　现在低速电动车企业用铅酸电池的主要原因是从成本考虑，企业试图通过此举先满足一部分市场。从第一步到第二步大概需要2~3年。 　　不应质疑铅酸电池 　　CEI：山东低速电动车企业在动力能源方面大多都在用铅酸电池，而这也是低速电动车被普遍质疑的地方，你如何看待这种质疑？ 　　魏学勤：近些年来，国人谈铅色变，使用铅酸电池的低速电动车也因此遭到质疑。其实低速电动车上用的电池叫动力电池，是固体的阀控凝胶电池，不会出现污染、爆炸等现象。 　　今年上半年，山东生产低速电动车3.4万辆，2009年~2010年每年的出口都在8000辆左右。这些低速电动车95%使用的都是铅酸蓄电池。 　　铅污染不是使用过程中的污染，而是制造过程中的污染。这是个管理问题，因此不能因噎废食。现在国家也做了一些硬性规定，狠抓铅酸电池制造过程中的污染。 　　铅酸电池在报废、回收过程中也存在污染，严格来说这仍是个管理问题。山东省经信委制定了一个电动汽车电池回收管理办法，办法规定电池由谁销售，则必须由谁负责回收，因此形成一个系统闭环的回收渠道。 　　国外的铅酸电池回收利用率比国内高得多，国内的再生铅利用很低，大多企业仍是利用原铅做铅酸电池。所以铅酸电池关键在管理，制造过程和回收过程的管理。 　　难在无政策 　　CEI：两年前，山东省下发了《关于推进新能源汽车产业发展的若干意见》，称力争到2011年新能源汽车在当年新车中所占比重达到5％。这一目标是否能够实现？ 　　魏学勤：这个5%是根据国家调整振兴规划而定的。我预测，今年全省汽车产量大概在180万辆，山东省上半年新能源汽车产量在3.4万辆。我觉得，只要政策好，规划目标肯定能够实现。 　　但是山东省政府明确了一点：低速电动车不是谁想生产都可以的，是有门槛的。要支持有规模、有能力、产品质量好的企业，坚决取缔一些小作坊。 　　CEI：山东有多家低速电动车企业，应该如何避免他们之间的同质化竞争？ 　　魏学勤：孔子有句话，叫君子和而不同。做低速电动车本身就是避免与发展新能源汽车同质化。低速电动车企业不能走一个模式。因此，山东低速电动车企业生产的产品多达20多种，不仅有乘用车，还有高尔夫球车、小型清扫车、巡逻车等。 　　CEI：山东的电动车总产量居全国前列，但零部件配套企业却严重缺乏，这是山东电动车业的软肋。这一问题该如何解决？ 　　魏学勤：山东有些关键零部件并非全有，有些还没形成完整产业链，我们鼓励零部件产业拉动整个低速电动车产业的发展，总的来说，发展整车也带动了零部件的发展。 　　为了促进零部件产业的