中国土地征收补偿制度研究Study on Compensation System for Land Expropriation in China.pdfVIP

摘要 土地是农民最重要的生产资料和生活保障依据，然而自建国以 来，在二元经济体制下，农业一直处于辅助工业的位置，长期存在着 的农产品价格“剪刀差”使农民的利益受损很多。但是随着我国城镇 化速度的不断加快，对土地的需求不断增加，农民最后一块土地也被 征收了，而国家给予的补偿偏低，不足以维持其以后的生存和发展， 这是对农民更大的一种剥削，由此导致官民的矛盾不断加剧。因此， 正确处理好这件事情具有重要的理论和实践意义，同时，我们要把握 这个契机，给予并保障农民真正的主体地位。 本文采用静态和动态相结合的分析法、矛盾分析法、比较研究方 法、实证研究方法对我国的土地征收补偿制度进行了深入的分析。 本文共分为五部分，第一部分是导论，包括选题背景和意义，国 内外的研究现状，主要研究方法；第二部分，简要介绍土地征收补偿 的理论基础，包括相关的概念、土地征收补偿的理论和原则。第三部 分，介绍中国至建国以来，土地征收补偿制度的发展历程和当前的现 状，历程可划分为三个阶段，现状包括当前的制度规定和社会现状， 由此引起下文的问题和原因。第四部分，从土地征收补偿制度的原则、 范围、标准、方式、分配等角度，归纳了现行我国土地征收补偿制度 存在的缺陷与弊端，并在把握我国农民问题基本矛盾的基础上剖析了 土地征收补偿制度存在缺陷的根源，一是因为我国农村当前的土地制 度不合理，埋藏着对农民权益的剥夺；二是政府在征收过程中的定位 不合理，依据裁判和运动员的双重身份剥夺农民的权益。第五部分， 立足于我国土地征收补偿制度的现状，在认清其存在缺陷的原因基础 上，对完善我国土地征收补偿制度，有针对性的提出一些建议，包括 理顺土地权利关系，在宪法中添加“公平补偿”的征收补偿原则，拓 宽土地征收补偿范围，提高补偿标准，建立多元化的土地补偿安置方 式，改革补偿费分配管理制度等等。本文的新见解在于针对普遍存在 的土地征收补偿问题，依据公有制的原则，站在农民的主体立场，从 更深的土地制度层面和政府执行层面寻找问题的根源，并在此基础上 提出相应的解决方案，既有未来的制度愿景，又有当前可行的具体方 案。 关键词土地征收补偿，殷都试验，公共利益，公平补偿 ABSTRACT Landisthemost materialoffarmersandlife． importantproduction Sinceits dual economic has founding，however,thesystem，agriculture beeninthe of of always supplementary positionindustry,thepersistence of alotofthebenefitsof pricesagriculturalproducts¨scissors¨damaged farmers．Butwiththe ofChina’Surbanizationcontinuesto speed for demandlandis last oflandto accelerate，the increasing，farmerspiece be the theStateislow to levied，and compensationgrantedby enough maintainitssurvivaland