利用资本场推动产业结构调整转变经济发展方式的思考.pdfVIP

内部材料 请勿外传 　 第４期 （总第３１０期） 南京市发改委研究室 ２０１３年８月２１日 利用资本市场推动产业结构调整 转变经济发展方式的思考 　　经济发展方式转变是目标，产业结构调整是前提，利 用资本市场是实现这一目标的有效途径。浦口区从产业结 构调整入手，充分认识到资本市场对产业结构调整的重要 意义，结合本区的实际情况，梳理并分析了资本市场发展 — １— 中的问题，提出了加快浦口资本市场发展的对策建议，从 利用资本市场推动产业结构调整，转变经济发展方式的视 角，对此问题作了一些探索和思考。 　　一、浦口产业结构调整的路径选择 发达国家工业化进程的普遍经验表明，产业结构调整 必须要以市 场为导向，而资本市场注入资金赢得未来的逐利本 性，使其先天具有资本选择、配置、集聚的功能，自然形 成了一套对新技术、新业态、新产业的发现机制、筛选机 制和激励机制，进而通过资本在各个产业之间的重新配 置，实现产业结构的优化调整。 浦口产业结构调整的原则是坚持先进制造业与现代服 务业 “双轮驱动”、新兴产业加快发展与传统产业改造提 升 “两手并重”；产业结构调整的方向是不断壮大优势产 业、大力发展新兴产业、加快升级传统产业、加速崛起现 代服务业；产业结构调整的途径是以市场为导向，充分利 用资本市场的撬动作用，实现产业结构调整提速突破。 １．利用资本市场壮大浦口优势产业 优势产业不仅可以引擎区域经济快速增长，而且能够 通过其扩散效应带动相关产业的发展，进而提高区域产业 发展层次。优势产业的壮大需要龙头企业支撑，而龙头企 业做强主要依赖于市场的拓展和品牌效应的支撑。企业通 过资本市场实现上市，本身就是一块响亮的品牌。就浦口 — ２— 现状来看，优势产业并不明显，截至２０１２年末，全区 （含高新区）年产值超１０亿元的企业只有１２家，超３０亿 元的只有３家。缺少龙头企业引领，经济总量偏小，规模 不大，壮大浦口优势产业迫在眉睫。 就目前浦口优势产业发展现状来看，截至２０１２年末， 全区电力设备制造和交通装备制造分别实现产值 １１１．８ 亿元和７５．５亿元，两大产业产值占全区规模以上工业总 产值的比重分别达 １７．４％和 １１．８％。这是浦口的两大 优势产业。全区拟加快推进大吉铁塔、立业变压器两家龙 头企业上市，打造智能电网品牌，抢占国内外输变电市 场，带动全区１１０余家电力机械及器材生产企业链式发 展，加快相关产业向开发区智能电网园区集聚，到２０１５ 年全区力争实现智能电网产业产值２００亿元；在交通装备 制造产业拟依托上市企业南车集团，全力推动浦镇轻轨龙 头企业进入资本市场，吸纳配套企业加速集聚，打造轨道 交通产业品牌，扩大市场份额，带动全区９０余家轨道交 通形成产业链，促进开发区轨道交通产业园集群发展，力 争到２０１５年实现轨道交通产业产值３００亿元。 ２．利用资本市场推动发展浦口新兴产业 培育战略性新兴产业既是增强区域可持续能力，转变 经济发展方式的战略举措，也是构建产业竞争的新优势、 掌握未来发展主动权的一种必然选择。 国外新兴产业发展历程表明，新兴产业在发展的初期 阶段，具有高风险、高不确定性，其所需资金很难通过信 — ３— 贷来满足。而资本市场以其所具有的连接技术、资金和市 场的基础资源配置功能，能够通过市场化的判断评价机制 确立新兴产业发展的方向，并且通过其内在的 “优胜劣 汰”机制，引导创业资金与技术创新有机结合，为新兴 产业的形成和扩张提供长期性、连续性资金保障。 全球软件供应商微软，其几何式发展与资本市场的持 续