关键基础设施及其安全管理关键基础设施及其安全管理.pdf

第 12卷第 6期 管 理 科 学 学 报 Vol. 12No. 6 2009年 12月 JOURNAL OFMANAGEMENT SCIENCES IN CH INA Dec. 2009 ¹ 1, 4 2 3 4 , , Z angW J , Tu Y L ( 1. 上海交通大学机械与动力学院, 上海 200240; 2. 东北大学工商管理学院, 沈阳 110004; 3. 萨斯客 温省大学机械工程学院, 加拿大; 4. 卡尔加里大学机械与制造工程学院, 加拿大) : (CI)、、) , , 、 、 . , CI , CI, , . , CI 、. : ; - ; ; : N949 : A : 1007- 9807( 2009) 06- 0107- 09 0 响. 因此该领域的研究工作受到国内外政府及学 者越来越多的重视. 近年来, 灾难事件在世界范围内频频发生, 如 灾难事件的诱因主要可以分为以下几类: 中国的 SARS、欧洲的疯牛病、美国的 911袭击、印 ( 1)自然灾害, 例如飓风、地震、大范围发生的传 度洋海啸、美国和加拿大大停电、英国的地铁爆炸 染病等; ( 2)人为事故, 主要是由人的误操作引起 事件, 法国的机场坍塌事件, 加拿大的安大略洪水 的事故; ( 3)技术问题, 主要是由设备可靠性问题 灾难等等. 同样, 我国对灾难的预防及应急处理技 引发的事故; ( 4)恐怖袭击, 主要是人为的故意破 术也存在很大的需求, 很多地方都可以看到由灾 坏. 尽管各国政府也都对上述各类事件都做出了 难事故及其引发的链锁式反应造成的严重后果. 积极的反应, 但由于灾难事件管理是巨大的社 比如, 广东江门某油库在施工过程中, 电焊产生的 会) 技术复杂系统, 尚缺乏行之有效的管理理论 火花使一座存有少量废油的油罐发生爆炸, 导致 [ 1, 2] 或者实践经验 . 这就要求人们对那些一旦收 周边数万人被疏散. 另一个案例更加触目惊心, 到破坏就会对直接威胁到国民健康、社会安定、经 1989年 8月 12 日中国石油天然气总公司管道局 济稳定, 甚至导致整个社会体系崩溃的特殊基础 胜利油田输油公司黄岛油库的特大火灾, 造成 19 设施, 即关键基础设施事先考虑其发生灾难的风 人死亡, 100多人受伤, 烧掉原油 4万多立方米, 大约 600吨石油在胶州湾海面形成几条 10 多海 险, 并作好应对措施. 里长、几百米宽的污染带, 另外还烧毁消防车 10 所谓关键基础设施 ( critical infrastructures, 辆, 直接经济损失达 3 540万元. 这一系列的灾难 CI)是指能够为国土