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精品论文 参考文献 城市规划与经济社会发展关系探讨 广州亚城规划设计研究院有限公司 广东省广州市 510000 摘 要：本文通过对广州市天河区借助城市规划引导，实现经济社会快速发展进行系统分析，提出在新的发展时期天河区规划工作的重点和努力方向，希望对城市规划与经济社会发展关系领域研究和城市规划编制与管理决策具有借鉴意义。 关键词：城市规划、经济社会、天河区 天河区位于广州市市区东部，行政区域总面积约137.38平方公里，1985年建区至今30多年，实现了从一片农田向全国中心城市的核心区的华丽转身，地区生产总值从1.14亿元跨越到3432.79亿元，经济总量连续9年位居广州市各区首位。 在天河区实现快速发展的背后，城市规划发挥了不可磨灭的作用。本文通过梳理天河区在城市规划方面的发展阶段，从规划引领、规划检讨、规划拓展等角度进行分析研究，探索城市规划与经济社会发展的关系，提出在新的发展时期天河区规划工作的重点和努力方向。 一、天河区的规划历程 天河区自建区以来，紧随广州规划与发展的步伐，在不同时期对城市规划进行了相应的探索和实践，大致可归纳为四个阶段： 1、天河地区规划编制和控制性规划探索阶段（80年代） 1984 年，《广州市城市总体规划（1981-2000）》正式获得批准，规划为完善近郊的建设，适当扩大城市用地，提出成立芳村区和天河区两个区。其中天河区是城市的主要发展组团，将发展成为科技文教区。 在广州市总体规划的指导下，为适应对外开放的形势及迎接全国第六届运动会的举办，广州市政府提出了开发天河地区的构想，编制了《天河地区规划》和《重点发展地区的控制性规划》，启动了天河地区的开发建设。天河地区规划范围仅3平方公里，主要针对体育中心周边地区，以体育活动场所和新火车客运站为中心，建设一个可容纳10万余人居住的新区。在天河地区规划基础上，还开展了《天河体育中心综合规划》和《广州火车站东站规划》等规划。 总体来说，这一阶段是天河区成立和起步阶段，《天河地区规划》和《重点发展地区的控制性规划》有效地指导了天河地区的开发，使天河成为全国首创和推行控制性规划建设的地区。但由于当时区域性的宏观规划研究不完善，天河地区与周边农村区域的联动发展缺乏统筹思路。 2、分区规划探索和珠江新城规划首推阶段（90年代） 1991年至1993年，广州市政府对84版总体规划进行修编，确定“新三大组团”（即以荔区和天河区为双中心的中心区组团，以夏港街为中心的黄埔组团和以旧白云机场附近为中心的白云组团）和“十四个小组团”的城市格局。 为充实、完善和具体化新一轮总体规划的内容，广州市开展了分区规划编制工作。天河区包括珠江新城、沙河、五山、东圃、棠下、员村等11 个片区，规划的土地利用细分和土地开发强度指标体系基本达到控制性详细规划深度。从此，天河区基本有了相对完整的规划覆盖指导城市建设，在控制性详细规划尚未编制完成的过渡期内，分区规划基本能够指导日常规划管理工作。此外，上世纪90年代初，广州市政府提出建设珠江新城，通过国际咨询方式，确定以美国托马斯公司方案为基础，编制控制性详细规划，将珠江新城定位为广州未来的中央商务区，这对于珠江新城日后成长为广州及天河的新增长极具有重要意义。 总的来说，该阶段一方面分区规划的编制成为天河区统筹全区发展和控制地区开发的重要探索；另一方面，正式确立了天河作为广州新城市中心区的地位，特别是珠江新城规划的推出，更是为天河的跨越式发展奠定了基础。 3、规划检讨、分区规划整合及控规导则全覆盖阶段 （2000 年代） 2000年，广州以行政区划调整为契机，开国内大城市之先河，率先开展了战略规划编制工作，并在战略规划指导下形成新一轮的总体规划。2005年12月，《广州市城市总体规划（2001-2010）》正式获得批准，成为新世纪初广州城市发展的纲领性文件。 在广州“东进”战略和新一轮总体规划的指导下，天河区规划编制工作和规划体系逐步完善，启动了珠江新城规划检讨、员村地区控规等一系列规划编制工作，涵盖了控制性详细规划、城市设计、专项规划、整治规划、规划研究等规划类型。其中，珠江新城规划检讨，坚定了天河区的发展重心和方向。 基于城市开发建设的需要，天河急需一个覆盖全区的整体性规划，对上衔接广州总体规划，对下整合已编在编控规。因此，天河区启动了分区规划整合工作，并对分区规划进一步深化，形成了《广州市AT0101-AT1203规划管理单元控制性规