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2011全国文化产业发展报告 在全国文化体制改革纵深推进和文化产业快速发展的背景下，3月24—31日，中国传媒大学文化产业研究院在全国范围内展开了一次文化产业调研工作，调研范围涵盖全国28个省、自治区的50余个城市（含直辖市），在此期间，课题组实地考察文化产业相关企业近100家，走访政府官员、相关企业负责人百余名，全面了解各地文化产业的最新动态和总体态势，深入剖析当前发展过程中存在的突出问题以及对进一步采取的对策措施提出可行性建议。2009年堪称是中国文化产业发展的“转型之年”。在宏观经济复苏的大背景下，文化产业不负人们的高度期待，在多数领域实现了超常增长，成为国民经济发展中最为亮眼的领域。文化体制改革继续保持强力推进态势；数字新媒体受到经济危机时期消费者替代性选择的影响，在3G拉动下出现了多业联动的发展态势，继续高速增长；文化产业和传统产业实现联姻，开始展现出了一个文化经济大融合的美好前景。总之，国际金融危机凸显了文化产业的特殊优势，文化产业已经登上了国家战略性产业的位置。 根据国家统计局公布的数字和课题组的估算，2009年我国城乡居民家庭文化娱乐用品及服务支出总额约6076亿元，政府公共财政文化消费支出1095.74亿元，文化产品和服务出口约700亿元人民币左右。上述三项相加，2009年我国文化产业国内外市场规模大约为8000亿元人民币。 文化体制改革：存量和增量领域出现联动，改革取得突破 2009年，宏观经济形势的要求，数字和网络技术的进步，文化消费需求的释放，以及民间创业激情的迸发，对体制改革形成“倒逼”机制，引发了存量和增量领域出现联动态势，推动体制改革走向突破。出版体制改革走在了前列，到2009年底，已有268家地方出版社、100多家高校出版社、101家中央部委社完成了转企改制。在民间出版准入问题上的破冰之举是对于人民群众文化权利的一次空前的落实，实际上是增量改革的伟大实践，并客观上推动体制内存量出版机构改革进入快车道。2009年，在最高决策层的多次推动下，地方电信和广电部门已经行动起来，打破了当地广电和电信互不进入的政策壁垒。围绕三网融合这一重大发展课题将出现一轮体制改革和政策创新高潮，广电行业将联手电信行业在市场化改革方面迈出新的步伐。 产业发展：数字化和网络化进展迅猛，新媒体新业态开始唱主角 2009年，经济危机加速新技术大规模商用，在3G的推动下，媒体汇流并走向移动终端的趋势日益明显，并罕见地出现了出版、广电、通讯多行业联动的局面，越来越成为发展方式转型和经济结构战略性调整的亮点。 互联网与电信行业在这一年出现了明显的融合与相互推动的态势。在3G等概念的推动下，手机网民一年增加1.2亿，达到2.33亿人，占整体网民的60.8%，手机上网已成为我国互联网用户的新增长点。手机上网人数的骤增昭示了移动网络时代的来临，3G无疑为这一发展趋势提供了最强大的动力。与此同时，另一个不太为人注意的事件可能带来更为深远的影响，这就是被称为“中国下一代广播电视网（简称NGB）”的启动。2009年广电行业最大的热点是NGB的启动，可以看作是加快实施有限电视数字化整体转换和加快发展移动多媒体广播电视（CMMB）的一个战略性举措。 我国文化产业结构调整的五项任务 文化产业是一个转型中的产业，自身也面临重大的结构调整任务，必须从转变发展方式中获得新的推动力和增长空间。中国文化产业是否能够持续发展，承担起参与经济结构调整的责任，很大程度上取决于结构调整是否有效，发展方式转型是否到位。 调整产品结构，既要满足消费需求更要满足生产需求 我国文化产业的发展水平较低，远远没有满足人民群众消费需求，但是由于种种原因，文化消费启动比较缓慢，但是与此同时，由于国家经济发展方式转型实质性启动，新的市场空间已经由于制造业升级加速而迅速形成了，采取措施及时调整产品结构，大大加强我国文化产业的生产性服务功能，使我国文化产业在作为最终消费品和作为中间产品之间有一个合理的比例，将为我国文化产业的快速发展提供重要的动力。 调整企业组织结构，关键不是做大规模，而是促进竞争和鼓励创造 文化体制改革取得决定性胜利，为我们提供了一个重大的契机，在市场经济基础上真正造就一批优秀的文化企业，承担起引领中国文化产业发展的历史使命。但是，如果我们只是停留在相对封闭的市场环境中，且过度依赖“做大”国有文化企业，而不是进一步开放市场，鼓励创建中小型文化企业，就可能使原有的行政垄断还没有摆脱又形成市场垄断，对文化产业发展产生不利影响。今后几年对于中国文化产业来说，既是大企业盘活存量、重新洗牌的机遇期，也是个人创业，建立中小企业的最佳时期。我们唯有不失时机地大力推动开放市场，拆除一切不利于企业发展的障碍，盘活一切有利于企业发展的资源，才能抓住这个机遇。 调整所