关于分类垃圾桶利用率问题.docVIP

4.1????? ?垃圾分类回收桶设置不合理。 在《通知》第三条明确规定“居住小区、大厦和工业区的生活垃圾分类按照‘大类粗分，厨余垃圾就地处理’的原则进行,由市政管委具体制定生活垃圾分类收集方法。本市将逐步推行居住小区、大厦和工业区实行厨余垃圾单独收集和就地处理。居住小区、大厦和工业区的开发建设单位、物业管理单位（房屋管理单位）必须选定适宜的地点或场所配套设置生活垃圾分类收集的容器、设施和厨余垃圾处理设备。生活垃圾分类收集须采用市市政管委印制的生活垃圾分类标志，并按统一的式样和颜色，设置生活垃圾分类收集容器。”《手册》的 “城市生活垃圾的分类方法”部分指出：“居住区（居住小区，公寓区，别墅区等生活住宅地区一般可分为：‘可回收物’，‘厨余垃圾’，‘其他垃圾’”，市政管理委员会向居民小区推荐的分类垃圾桶的设置也分为：可回收物、厨余垃圾和其他。然而在对于居民小区的实地调研中，我们发现这样的设置方法并没有起到有效的分类效果，反而浪费了很多人力和资源。问题主要集中在三方面。 4.1.1资金投入大，分类效果差 表格 3小区垃圾分类回收状况调查结果列表 小区 垃圾桶分类 恩济里 可回收、厨余、其他 建功南里 可回收、塑料、厨余、其他 阳春光华 可回收、塑料、其他，厨余 东关南里 无 知春里 可回收、其他 其他6个小区 无 ? ? ? ? ? ? ? ? 由上表可以看出，各个小区垃圾桶的设置并不统一，有的小区垃圾桶的种类多达5种，甚至包括生活垃圾中并不存在或存在量极小的种类（渣土等）。《手册》中所规定的２４０Ｌ规格垃圾桶每一个都价值３００元，按照3个一组的标准，每组需投入至少9000元。在针对恩济里小区的调研中，我们检查了28组分类垃圾桶，结果发现一半以上的组别只使用了3个垃圾桶中的一个，垃圾桶的利用率不足50%。另据一项针对100名北京城市居民的随机调查显示，有55人认为现行的垃圾分类制度“不方便或不太方便”，有19人认为垃圾桶的设置不合理，开盖不方便，容易造成污染。居民小区为了响应垃圾分类的号召，每年都花费巨资购买分类垃圾桶，但取得的成绩并不令人满意。 在对于昌平某小区的调研中，我们却发现该小区使用的垃圾桶上的分类标记已经被涂抹掉了，取而代之的是的“请您垃圾入桶，随手盖盖”的标语。小区负责人解释说，大部分居民完全不按照垃圾桶上的标志分类，更将垃圾放在垃圾桶旁边。为了方便管理，小区物业只能在垃圾桶上原有的分类标记涂掉，注明标语。该负责人还表示，这样的做法在昌平市的居民小区中非常普遍。 由图可以看出，由于垃圾桶本身的设计缺陷，该小区中的垃圾桶只能通过手动开关盖子，难免会让一些居民觉得不方便，进而直接将垃圾放到垃圾桶边上。这种设计缺陷更进一步造成了垃圾桶分类功能的丧失。 此外，各个小区前后不同时间够买的垃圾桶在颜色上也有较大差异，不能让居民形成固定的视觉记忆；有些小区的垃圾桶完全没有标志或标志模糊不清。这些问题都严重影响了垃圾分类的效果。 4.1.2可回收物垃圾桶作用不明显 ?? 依照《城市生活垃圾分类标志》，分类垃圾桶一共有14种垃圾类别标志，其中生活垃圾的分类标志有5种，包括可回收物（纸类，塑料，橡胶，玻璃，金属，织物），塑料，纸类，厨余垃圾，其它垃圾（灰土，烟头，卫生间废纸，陶器），基本涵盖了所有城市垃圾的组分。 ?? 在实地调研过程中，我们对可回收物垃圾桶所起的实际作用产生了疑问，海淀环卫研究所的霍维周所长和地球村的负责人均认为该垃圾桶的作用不明显。 ?? 4.1.2.1垃圾桶内可回收物含量少、质量差 表格 4厨余与非厨余垃圾含量对比 北京市 2006 采样区域 可回收物 不可回收物 可回收物比不可回收物 城八区 28.26 71.74 39 郊区城镇 24 76 32 新城小区 马坡花园 30.42 69.58 44 湖光家园 19.88 80.12 25 ??? 注： 单位：百分数（%） ? 由上表可以看出，城八区进入垃圾桶的垃圾当中可回收物仅占28.26%，不可回收无则占71.74%，可回收物仅占不可回收物的39%。我们在和清运人员的访谈中得知，大多数扔进垃圾桶里的纸类和塑料大都品质低下，不易回收，或回收的价值不高。另外，由于很多小区垃圾混装现象严重，可回收物垃圾桶中实际含有的可回收物约占表格中数据的1/3。 ? 表格 5可回收物垃圾桶中实际含有的可回收物 北京2006 采样区域 可回收物垃圾桶中的可回收物 城八区 9.42% 郊区城镇 8% ? 由上表可以看出，在可回收物桶中可回收物实际所占比例不足10%，单独设置可回收物垃圾桶并没有起到响应的作用。 ?? 4.1.2.2混装收运破坏分类效果 在实地调研中我们发现，收集城市生活垃圾时造成的垃圾混装收运现象也严重破坏了可回收物垃圾桶的分类效果。目前，